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Consecuencias legales por incumplimiento mercancà as peligrosas

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Consecuencias legales por incumplimiento mercancà as peligrosas
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  Fuente: http://www.activolegal.com/web/index.php/noticias/actualidad/411-noticia140313n1 Consecuencias legales por incumplimiento de la normatividad en el transporte de mercancías peligrosas. 14 de marzo de 2013. Entre los diferentes temas que manejamos en la empresa Activo Legal se encuentra el sector de transportes de cualquier tipo, desde el transporte público, carga de alimentos y animales para consumo humano, hasta el transporte de mercancías peligrosas En este último punto hemos recibido numerosas consultas sobre los requisitos legales que deben cumplir los operarios, conductores, propietarios y destinatarios para el transporte de estas mercancías por las carreteras y dem!s vías nacionales En este artículo no solo hablaremos sobre estos requisitos que deben cumplirse a la hora del transporte de este tipo de mercancías, sino tambi"n de las consecuencias que pueden llegar a tener las diferentes personas al no cumplir con estos requisitos Esto con el prop#sito de crear conciencia entre las organi$aciones del sector de transporte y recordarles que el incumplimiento de esta normatividad puede llevar a generarle grandes p"rdidas y dificultades para el "%ito de su negocio &eniendo en cuenta el artículo '() de la Ley *+ de '**, -.#digo /anitario0, se establece que en la importaci#n, fabricaci#n, almacenamiento, transporte, comercio, manejo o disposici#n de sustancias peligrosas deber!n tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir da1os a la salud humana y animal, de acuerdo con la reglamentaci#n del 2inisterio de /alud El 3ecreto '4)* de 5))5, aplica a todos los actores que intervienen en la cadena del transporte, es  decir, el remitente y6o due1o de la mercancía, destinatario 7personas que utili$an la infraestructura del transporte de acuerdo con lo establecido en el artículo *8 de la Ley ')9 de '**(, empresa transportadora, conductor del vehículo y propietario o tenedor del vehículo de transporte de cargaEl 3ecreto en menci#n trae una clasificaci#n y designaci#n de las condiciones específicas para el transporte de mercancías peligrosas, concediendo a cada ;orma &"cnica .olombiana ;&., la obligaci#n de su cumplimiento A continuaci#n veremos una breve síntesis de cada ;&. de acuerdocon la clase de mercancía a transportar ' .LA/E ' corresponde a E%plosivos, la ;orma &"cnica .olombiana que la identifica y condiciona su transporte es la ;&. (*44 elaborada por el <rganismo ;acional de ;ormali$aci#n 7=contec >Ane%o ;8 '(> 5 .LA/E 5 corresponde a ?ases, la ;orma &"cnica .olombiana que la identifica y condiciona su transporte es la ;&. 5@@) elaborada por el =contec >Ane%o ;8 '> ( .LA/E ( corresponde a Líquidos =nflamables, la ;orma &"cnica .olombiana que la identifica y condiciona su transporte es la ;&. 5@)' elaborada por el =contec >Ane%o ;8 '9>  .LA/E  corresponde a /#lidos =nflamablesB sustancias que presentan riesgo de combusti#n espont!neaB sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamablesB la ;orma &"cnica.olombiana que la identifica y condiciona su transporte es la ;&. (*4 >Ane%o ;8 '4> 9 .LA/E 9 corresponde a /ustancias .omburentes y Cer#%idos <rg!nicos, la ;orma &"cnica .olombiana que la identifica y condiciona su transporte es la ;&. (*4@ >Ane%o ;8 '> 4 .LA/E 4 corresponde a /ustancias &#%icas e =nfecciosas, la ;orma &"cnica .olombiana que la identifica y condiciona su transporte es la ;&. (*4* >Ane%o ;8 '@>  .LA/E  corresponde a 2ateriales Dadiactivos, la ;orma &"cnica .olombiana que la identifica y condiciona su transporte y uso es la ;&. (*) >Ane%o ;8 '*> @ .LA/E @ corresponde a /ustancias .orrosivas, la ;orma &"cnica .olombiana que la identifica ycondiciona su transporte y uso es la ;&. (*' elaborada por el <rganismo ;acional de  ;ormali$aci#n 7=contec >Ane%o ;8 5)> * .LA/E * corresponde a /ustancias Celigrosas arias, la ;orma &"cnica .olombiana que la identifica y condiciona su transporte y uso es la ;&. (*5 >Ane%o ;8 5'> El manejo de cada mercancía es específico de acuerdo con las condiciones físicas, químicas,  biol#gicas, to%icol#gicas y ambientales, pues para cada una e%iste una regulaci#n específica, cuya autoridad competente varía de acuerdo con las mismas características &odos los actores que intervienen en la cadena del transporte son sujetos de sanciones de acuerdo con lo establecido en el artículo *8 de la Ley ')9 de '**( Las sanciones est!n comprendidas en multas, suspensi#n de matrículas, licencias, registros o   permisos de operaci#n, suspensi#n o cancelaci#n de la licencia de funcionamiento de la empresa transportadora, o la inmovili$aci#n o retenci#n del vehículo .ada actor interviniente en la cadena del transporte tiene un tipo de sanci#n que difiere en la de los dem!s, a continuaci#n se reali$ar! una síntesis de las sanciones: Las sanciones al remitente y/o propietario de la mercancía peligrosa. /er!n sancionados con multa equivalente a 5)) salarios mínimos por no entregar para el transporte, la carga debidamente etiquetada, embalada y envasada, no haber dise1ado el plan de contingencia, no haber proveído los elementos necesarios para la identificaci#n de las unidades de transporte y el vehículo y cuando no haya constituido una p#li$a de responsabilidad civil e%tracontractual /er!n sancionados con multa equivalente a ')) salarios, por despachar el vehículo llevando simult!neamente mercancías  peligrosas, con personas, animales, medicamentos para el consumo humano o animal, o embalajes destinados para alguna de estas labores /er!n sancionados con multa equivalente a 5) salarios, cuando no haya elaborado, solicitado y entregado la tarjeta de emergencia en idioma castellano y cuando el vehículo sea propio del remitente y no haya entregado el plan de transporte de cada recorrido Las sanciones al destinatario de la mercancía peligrosa, están comprendidas la siguiente. /er!nsancionados con multa equivalente a 5)) salarios, cuando no e%ija al conductor la carga debidamente etiquetada y rotulada Las sanciones a la empresa de carga que transporte mercancías peligrosas, están comprendidas las siguientes. /er!n sancionados con multa equivalente a 5)) salarios, cuando no haya dise1ado el plan de contingencia, cuando el conductor del vehículo no posea el certificado de capacitaci#n para conductores, cuando la carga no est" debidamente embalada y envasada, cuando las unidades de transporte y el vehículo no est"n identificados, cuando el vehículo no est" dotado deequipos y elementos de protecci#n para atenci#n de emergencias y cuando no haya adquirido la  p#li$a de responsabilidad civil e%tracontractual /er!n sancionados con multa equivalente a sesenta 74) smmlv, cuando e%ista un da1o al vehículo y no lo sustituya en la mayor brevedad posible /er!n sancionados con multa equivalente a 9) salarios, cuando el vehículo no cuente con el sistema de comunicaci#n y el sistema de informaci#n estadístico  ser!n sancionados con multa de 5) salarios, por no dise1ar y ejecutar un programa de capacitaci#n y entrenamiento sobre el manejo de  procedimientos operativos y practicas seguras para todo el personal, cuando no entregue el plan de transporte, cuando el conductor no porte el carn" de protecci#n radiol#gica y cuando no cuente con la tarjeta de emergencia Sanciones al conductor del vehículo que transporte mercancías peligrosas. /er!n sancionados con multa de 5) salarios, cuando no porten el certificado de curso b!sico de capacitaci#n para conductores de transporte de mercancías peligrosas, cuando movilice simult!neamente mercancías  peligrosas con personas, animales, medicamentos o alimentos para el consumo humano, cuando el conductor o au%iliar abran un embalaje, envase, recipiente, entre los puntos de srcen y destino, salvo por emergencia o inspecci#n ordenada por una autoridad competente, cuando no porte la tarjeta de registro nacional para transporte de mercancías peligrosas y no portar el carne de  protecci#n radiol#gica e%pedido por la autoridad nuclear, cuando aplique /er!n sancionados con multa equivalente a 9 salarios, cuando no tengan las tarjetas de emergencia, cuando no cumplan conlas prohibiciones de estacionamiento y parqueo, cuando no notifique cualquier accidente, incidente  o avería que se presente en la mercancía peligrosa /er!n sancionados con multa equivalente a ( salarios cuando opere el vehículo despu"s de haber ingerido tratamientos m"dicos que produ$can sue1o, cuando incumpla la prohibici#n de fumar, cuando participe en las operaciones de carga, descarga y transbordo, salvo que est" debidamente capacitado Sanciones a los propietarios o tenedores de vehículo que transporte mercancías peligrosas.  /er!n sancionados con multa equivalente a 5)) salarios cuando el vehículo no est" dotado de equipos y elementos de protecci#n para atenci#n de emergencias, cuando las unidades de transporte y el vehículo no est"n identificados, cuando los conductores no realicen el curso b!sico obligatorio de capacitaci#n para conductores /er!n sancionados con multa equivalente a 9) salarios cuando el vehículo no est" dotado de un sistema de comunicaci#n y con su respectiva licencia, salvo el vehículo destinado al transporte de materiales e%plosivos 3e otra parte se suspender! o cancelar! la habilitaci#n o permisos de las empresas, cuando hayan sido multado por lo menos tres veces en el mismo a1o A su ve$ cualquier irregularidad que pudiera provocar riesgos a las personas, medio ambiente y6o  bienes, la autoridad competente tomar! las acciones adecuadas y necesarias para subsanar la irregularidad y si es necesario ordenar: Las autoridades con jurisdicci#n sobre las vías pueden determinar restricciones al tr!nsito de vehículos que transportan mercancías peligrosas, a lo largo de toda su e%tensi#n o parte de ella, se1ali$ando los tramos con restricci#n y asegurando una ruta alterna que no presente mayor riesgo, así como establecer lugares y períodos con restricciones para estacionamiento, parada, cargue y descargue En caso de que la ruta e%ija ineludiblemente el uso de una vía con restricci#n de circulaci#n, la empresa transportadora debe justificar dicha situaci#n ante la autoridad competente En caso de emergencia, accidente, derrame, incidente, fuga o avería, el remitente, el destinatario y empresa transportadora dar!n apoyo y prestar!n toda la informaci#n necesaria que les fuere solicitada por las autoridades públicas y organismos de socorro, de acuerdo con los lineamientos establecidos en su plan de contingencia Cor su parte el .#digo Cenal .olombiano, establece en el Art (@5, el tipo penal de &r!fico de sustancias para el procesamiento de narc#ticos, de la siguiente manera: “El que ilegalmente introduzca al país, así sea en tránsito, o saque de él, transporte ... elementos o sustancias que  sirvan para el procesamiento de cocaína, eroína, drogas de srcen sintético ! demás narc"ticos que produzcan dependencia, ... contempladas en los cuadros uno ! dos de la #onvenci"n de  $aciones %nidas contra los Estupe&acientes ! 'ustancias (sicotr"picas ! las que seg)n concepto  previo del #onse*o $acional de Estupe&acientes se utilicen con el mismo &in... incurrirá en prisi"n de + a 1-0 meses ! multa de 3.000 a 0.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes/.  3e otro lado el artículo ((, de la Ley () de '*@4, estableci# que “El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sore dosis para uso personal, introduzca al país... o saque de él, transporte... droga que produzca dependencia, incurrirá en prisi"n de cuatro a doce aos ! multa  en cuantía de diez a cien salarios mínimos.   A partir de la entrada en vigencia del 3ecreto 5@* del '' de agosto de 5)'', es competencia del 2inisterio de Gusticia y del 3erecho, la e%pedici#n del certificado de carencia de informes de estupefacientes, a trav"s de la subdirecci#n de control y fiscali$aci#n de sustancias químicas y estupefacientesHay varios tipos de tr!mite: est! la solicitud por primera ve$, la cual se presenta cuando por primera ve$ se requiere comprar, consumir, distribuir, importar, producir o almacenar una o varias sustancias químicas controladasB est! la solicitud de renovaci#n de certificado, la cual se adelanta dentro de un t"rmino no inferior a ( meses de antelaci#n a la fecha de vencimiento del certificado, con el fin de que sea renovado en los mismos t"rminos y las mismas sustanciasB la solicitud de sustituci#n de certificado, la cual se adelanta dentro de un t"rmino no menor a ( meses de antelaci#n a la fecha de vencimiento del actual certificado cuando se presenten novedades en el titularB y esta la solicitud de autori$aci#n e%traordinaria, que se adelanta por eventos de fuer$a mayor y caso fortuito o circunstancias de mercado debidamente justificadas para el manejo de sustancias químicas controladas en condiciones diferentes a las establecidas en el certificado Los requisitos generales para la e%pedici#n del certificado dirigido al manejo de sustancias químicas, ser!n las siguientes: petici#n del interesado especificando la finalidad, las sustancias químicas a manejar, cantidades y calidades, direcci#n y ubicaci#n e%acta del lugar en donde van a manejar las sustancias, documentos de identificaci#nB comprobante de consignaci#nB requisitos t"cnicos de acuerdo con el tipo de solicitud y la calidad de manejo de la sustancia Esperamos que con esta revisi#n de la normatividad sobre el transporte de materiales peligrosos, losrelacionados puedan tener al menos un conocimiento superficial sobre lo que deben acatar y así tengan la confian$a 7al cumplir de obrar conforme a la Ley, sin miedo a que sus actividades puedanverse obsataculi$adas por no seguir estos requerimientos http://www.activolegal.com/web/index.php/noticias/actualidad/411-noticia140313n1
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