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Là où je vis, j'agis!

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Là où je vis, j'agis! Réunion du mardi 6 octobre 2009 Compte-rendu Renseignements : service vie des quartiers Mairie d'albi 16 rue de l'hôtel de Ville Albi cedex
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Là où je vis, j'agis! Réunion du mardi 6 octobre 2009 Compte-rendu Renseignements : service vie des quartiers Mairie d'albi 16 rue de l'hôtel de Ville Albi cedex La deuxième réunion du conseil de quartier de la Madeleine s'est tenue le mardi 6 octobre 2009 à la maison de quartier. Assistaient à cette deuxième réunion de travail : Les élus du conseil municipal, Laurence Pujol,Maire-adjoint déléguée aux quartiers et à la démocratie participative Olivier Brault, élu délégué au quartier La Madeleine, Maire-adjoint délégué aux finances, à la prospective et aux moyens Louis Barret, élu délégué aux quartiers Rive droite, Maire-adjoint délégué à la voirie, à la circulation, aux bâtiments et aux moyens logistiques Josian Vayre, élu de l'opposition Les membres de la société civile et représentants institutionnels, Monsieur Christian Alias, Monsieur Claude Blanchard Madame Danou Blanchard Monsieur Didier Boyer Monsieur Bernard Chaynes Monsieur Marc Gauci Monsieur Max Gayrard Madame Thérèse Gayrard Madame Mireille Maufoux Monsieur Guy Raffanel Madame Jocelyne Rivierre Madame Jocelyne Robert Monsieur Michel Rouffiac Madame Marie-Thérèse Rouffignac Monsieur Dominique Roussaly Madame Georgette Sarda Monsieur Julien Sarda Etaient excusés : Jean-Luc Dargein-Vidal, conseiller municipal délégué aux relations extérieures et aux partenariats Monsieur Victor Bourgade Monsieur Stéphane Caugnon Monsieur Angel Condé Monsieur François Heller Monsieur Marc Isidro Monsieur Thierry Lafond Madame Elisabeth Leboucher Madame Marie-Claude Peter Madame Pierrette Raynaud Madame Caroline Roque Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre Animée par Olivier Brault, adjoint au maire, délégué au quartier de la Madeleine et Laurence Pujol, adjointe au maire déléguée aux quartiers et à la démocratie participative, cette deuxième réunion de travail était l'occasion de réunir une nouvelle fois les conseillers de quartier dans une ambiance toujours aussi studieuse et conviviale. Dans son mot d'accueil, Laurence Pujol a souhaité apporter quelques éléments d'information à caractère général portant sur l'activité des 12 conseils de quartier. L'actualité des 12 conseils de quartier Depuis le lancement officiel des 12 conseils de quartier lors des Etats Généraux du 20 janvier 2009, 70 Albigeois ont spontanément souhaité faire acte de candidature pour intégrer cette dynamique participative. Les conseillers de quartier sont aujourd'hui au nombre de 390. Laurence Pujol salue leur arrivée et souligne que cet engouement témoigne bien de l'intérêt que chacun porte à la vie de son quartier, des attentes qui sont celles des Albigeois en matière de démocratie de proximité à savoir d'être acteurs ; ce qui correspond véritablement à l'esprit des conseils de quartier proposés par l'équipe municipale. «Là où je vis, j'agis!» Autre donnée importante, le nombre de propositions qui résulte du travail des 12 conseils lors de la première vague de réunions en février et mars derniers. Au total, ce sont 250 propositions d'actions qui ont été débattues dans les 12 quartiers. C'est une masse de données très importante qui a du être traitée, analysée et étudiée par les services municipaux et les différentes institutions concernées. Parallèlement, Madame Pujol souhaite rappeler que les conseils de quartier sont certes des espaces de débats, de réflexions et de propositions, mais aussi et surtout des lieux de convivialité, de rencontre et de solidarité. Avoir plaisir à se retrouver, à se connaître, à parler de son quartier, à s'entraider... L'appel qu'elle a souhaité lancer durant l'été auprès de tous les conseillers de quartier, dans un contexte d'anticipation d'une éventuelle situation de pandémie grippale, n'avait pas d'autre objectif que de solliciter la contribution des uns et des autres dans la constitution d'un réseau de collaborateurs bénévoles de la collectivité. Elle remercie à ce titre, les nombreux conseillers solidaires qui lui ont répondu. Objectifs et déroulement de la réunion Laurence Pujol faisant référence au compte-rendu de la première séance, informe les conseillers quant au suivi des différentes propositions émises lors de la première réunion du conseil : au total, ce sont 19 propositions qui ont été débattues pour le quartier de la Madeleine dont certaines apparaissaient d'ores et déjà prioritaires. Il est notamment fait référence au projet de création de la nouvelle maison de quartier de la Madeleine et d'aménagement de ses espaces extérieurs. Ce projet, dont le président de l'association de quartier, membre du conseil, souhaite souligner la qualité de la démarche de concertation menée par la Ville et le respect du calendrier prévisionnel présenté, est lancé. Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre Les plans du futur bâtiment (configuration intérieure et visuels des façades) ainsi que l'esquisse d'aménagement des abords est affiché dans la salle afin de permettre aux conseillers de découvrir le projet et de se l'approprier. De l'avis de tous, ce futur équipements d'accueil et d'animation de proximité, accompagné d'un square paysager et d'un nouveau terrain de jeux multisports est une chance pour le quartier. Il permettra de redynamiser la vie associative et sociale en offrant des espaces d'activités, de rencontre et de convivialité pour toutes les générations. Les travaux de construction du bâtiment, financés sur le budget 2009 de la Ville d'albi, ont débuté en décembre pour une durée de chantier d'environ 8 mois. La nouvelle maison de quartier ouvrira donc ses portes au public en septembre/octobre Le conseil de quartier estime qu'à ce stade, il semble cohérent de demander au conseil municipal d'inscrire les crédits nécessaires au traitement des abords sur le budget primitif 2010, afin que la population du quartier puisse bénéficier dès 2010 d'un espace public totalement requalifié, maison de quartier et abords. Il est également indiqué que les associations occupantes de l'actuelle maison de quartier ont été relogées par la Ville durant les travaux au carrefour des rues Rinaldi et Lamothe, dans les locaux de l'ancienne école St Joseph. Elles pourront ainsi poursuivre leurs activités dans de bonnes conditions dans l'attente du nouvel équipement. Autre élément d'actualité, le chantier de construction de la nouvelle station communautaire de traitement des eaux. En réponse à l'attente exprimée lors de la première réunion du conseil de quartier, la Ville a contacté la C2A afin d'organiser une visite du chantier pour les conseillers du quartier. La date du 21 octobre est proposée en séance mais au regard des disponibilités des conseillers, il est convenu de reporter cette visite à une date ultérieure. Laurence Pujol et Olivier Brault souhaitent également apporter des précisions concernant les opérations de voirie présentées à l'arbitrage du conseil municipal lors du vote du budget communal 2010, au regard des priorités définies lors de la première réunion du conseil de quartier : la création d'un dispositif de ralentissement rue de Lamothe au carrefour avec la rue O. Durand, la reprise du revêtement de la chaussée place de la Résistance, Ces quelques exemples témoignent que les réflexions des conseils de quartier sont utiles et pratiques et se concrétisent de manière opérationnelle. Olivier Brault a ensuite indiqué les objectifs de cette deuxième réunion de travail et la proposition d'organisation de la soirée : poursuivre la réflexion et la formalisation des propositions sur les sujets considérés comme prioritaires, constituer trois groupes de réflexion sur les projets du quartier. Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre Un travail de réflexion par groupes projets Sur la base des principaux sujets de réflexion abordés lors de la première réunion du conseil, trois groupes projets sont constitués : le schéma de déplacement du quartier les perspectives d'aménagement des abords de l'église de la Madeleine et des terrasses de la rue Porta l'évolution du secteur de Pratgraussals Un volontaire par groupe projet est invité à assurer le rôle de secrétaire de séance afin de rendre compte des échanges : Michel Rouffiac pour le groupe «schéma de déplacement du quartier», Thérèse Gayrard pour le groupe «perspectives d'aménagement des abords de l'église de la Madeleine et des terrasses de la rue Porta», Marc Gauci pour le groupe «évolution du secteur de Pratgraussals». Les participants se répartissent dans chaque groupe de travail, disposant des outils nécessaires pour alimenter les réflexions et propositions : plan cadastral, vue aérienne, plan du quartier, plan local d'urbanisme... L'état des réflexions du conseil de quartier L'état des réflexions et des sujets abordés lors de cette deuxième réunion du conseil est retranscrit, par groupes projets, dans les tableaux ci-après. En fonction des priorités définies lors des échanges en conseil de quartier, et des conditions de faisabilité technique, certaines propositions ont été présentées à l'arbitrage du conseil municipal et prises en compte lors du vote du budget primitif Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre Schéma de déplacement du quartier Sujets - Propositions Mise en oeuvre des nouveaux sens de circulation : - les axes directeurs - le calendrier prévisionnel Synthèse des réflexions du conseil de quartier Cette question récurrente, évoquée lors de la précédente réunion, est une nouvelle fois à l'ordre du jour du conseil, la Ville souhaitant associer les conseillers à la définition de mesures efficaces et pérennes visant à améliorer les conditions de circulation au sein du quartier. Cette problématique doit être étudiée d'un point de vue global en raison des logiques d'interconnexion avec les quartiers voisins. Le technicien de la Ville en charge de ces questions a été convié à participer à cet atelier de travail en sa qualité d'expert. Plan à l'appui, les conseillers analysent successivement les différents scénari envisageables pour arrêter les positions qui semblent, de l'avis conjoint des experts et des habitants, les plus rationnelles : - rue Capitaine Julia : instauration d'un stationnement unilatéral sur chaussée permettant de libérer les trottoirs. - rue Rinaldi : mise en sens unique du bd Alsace Lorraine vers le Pont Vieux. - rue Porta : inversion du sens unique. Seule la section comprise entre le carrefour «Escudié», et celui de la «Madeleine» sera conservée dans le sens actuel vers le pont vieux. Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre - rue Madeleine : impossibilité d'inverser le sens unique pour des raisons de sécurité. En effet, la visibilité est nulle du côté de la rue Rinaldi. - rue Alfred Monestié : instauration d'un sens unique du Bd Alsace Lorraine vers la place de la Résistance. - la vitesse sera limitée à 30 km/h dans le triangle pont vieux/carrefour de la Madeleine/ carrefour Alsace Lorraine / rue Rinaldi ainsi que rue de Lamothe. - la voie d'accès à la STEP sera aménagée pour les bus qui accéderont à Pratgraussals. Afin d'éviter toute perturbation notamment pour les gros gabarits, (autobus, camions de livraison...), ces différentes mesures seront mises en oeuvre à titre expérimental courant 2010 dès que la voie d'accès à la station de traitement des eaux sera traitée et ouverte à la circulation. Elles seront accompagnées d'une démarche d'information préalable à l'attention des riverains concernés et d'une signalétique routière adaptée. Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre Evolution secteur Pratgraussals Orientations / Actions inscrites au contrat de quartier Quels enjeux? Quelles orientations? - les perspectives d'extension de la base de loisirs Synthèse des réflexions du conseil de quartier La possibilité de prolonger en bordure du Tarn la partie nord de la base de loisirs de Pratgraussals est examinée par les conseillers. Cette extension pourrait concerner les terrains inondables situés d'une part entre la nouvelle station d'épuration et le Tarn (propriété de la C2A) et d'autre part entre la voie de desserte de la STEP et le Tarn (propriété privée). Environ 1,7 hectares pourraient être concernés/ L'ensemble des participants est favorable à cette extension qui permet d'agrandir la base actuelle en créant un nouvel accès depuis l'avenue Capitaine Julia et en l'ouvrant sur les quartiers situés plus au Nord/Ouest : Fontanelles et Breuil / Mazicou. Aussi, devront être favorisées des liaisons avec la passerelle piétonne de la gare de la Madeleine. La base de loisirs de Pratgraussals deviendra ainsi un parc urbain situé à l'articulation de trois quartiers : Madeleine, Breuil/Mazicou, Fontanelles. Concernant l'aménagement de cette extension, les conseillers évoquent plusieurs pistes et principes directeurs : - conserver et réutiliser l'embarcadère de l'ancien port à charbon - assurer le prolongement des parcours de santé - réaliser des terrains de sports complémentaires pouvant être utilisés par les quartiers Nord/Ouest - arborer généreusement le site Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre - Ouverture à la circulation publique de la desserte de la nouvelle Step -Projet de passerelle déplacement doux entre le centre historique et le quartier de la Madeleine L'ensemble des participants est favorable à l'ouverture de cette desserte à la circulation publique et à son prolongement vers la rue de Lamothe. Cela permettra de désenclaver le secteur résidentiel Pratgraussals / Lamothe et d'améliorer l'accessibilité des différents équipement publics (ferme et salle des fêtes de Pratgraussals, cimetière de la Madeleine). En continuité avec le schéma directeur cyclable de la ville, l'emprise foncière réservée pour aménager cette nouvelle voie à partir de la desserte de la Step prévoit la possibilité de réaliser une piste cyclable. L état d'avancement des réflexions et hypothèses de travail concernant ce projet est présenté. Deux hypothèses de réalisation étaient envisagées : soit une passerelle «accrochée» au pont SNCF dite en encorbellement, soit une passerelle indépendante du pont SNCF dite «en site propre». Réseau Ferré de France a donné son accord de principe pour étudier une passerelle en encorbellement. Le bureau d'études de la SCNF engagera des études de faisabilité technique dans le courant de l'année Les conseillers approuvent ce projet pour lequel l'aspect esthétique est primordial : structure légère à privilégier, vue sur la cathédrale à promouvoir... - Vocation touristique du secteur de Pratgraussals Avec la création de la passerelle piétonne, le secteur de Pratgraussals pourrait trouver une vocation touristique. Est évoquée la possibilité d'aménagement à l'arrière de la salle des fêtes d'une aire de stationnement pour les camping cars (actuellement stationnés en grand nombre au parking du Bondidou). Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre - l'opportunité de déplacement du skate-parc situé actuellement place du calvaire Malgré certaines positions exprimées lors de la précédente réunion du conseil, les conseillers donnent majoritairement un avis défavorable quant à l'hypothèse d'un déplacement du skate-parc sur la base Pratgraussals, sur l'ancien terrain de bi-cross considérant la proximité des habitations (opposition des riverains sur un projet antérieur). Ils proposent d'envisager le projet plutôt sur le site de l'ancienne station d'épuration avec un traitement anti-bruit des futurs équipements. - Desserte du quartier en transports en commun Les bus ne pouvant emprunter le pont vieux, la rue de Lamothe n'est pas desservie en transport en commun. Considérant le besoin des personnes âgées nombreuses dans ce quartier, les conseillers renouvellent leur demande de desserte par une navette collective de 10 à12 places. Cette demande sera étudiée en relation avec les services compétents de l'agglomération. Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre Perspectives d'aménagement de l'îlot de l'église de la Madeleine et des terrasses de la rue Porta Orientations / Actions inscrites au contrat de quartier Définition des principes et orientations d'aménagement à suivre pour : les terrasses de la rue Porta l'îlot de l'église de la Madeleine L'histoire d'une «dent creuse» Synthèse des réflexions du conseil de quartier Dans la logique des réflexions liées au devenir du quartier et à la mise en valeur de son patrimoine bâti, il est proposé aux conseillers de se pencher sur la situation des terrasses de la rue Porta et sur celle de l'îlot autour de l'église. 1- les terrasses rue Porta : Ces terrasses surplombent le Tarn et offre un magnifique panorama sur la cité épiscopale. Elles présentent donc une situation géographique privilégiée mais laissent à la vue du passant un sentiment de manque et d'inachevé. Elles sont intégrées dans le périmètre Unesco et se situent dans la zone tampon. Ce lieu est tout proche du pont vieux construit en l'an 1040 dont les études de rénovation des piles et des arcades sont en cours. A l'observation de l'ensemble bâti, les terrasses représentent ce que l'on appelle dans le jargon urbanistique, «une dent creuse». Le front bâti est interrompu et ne constitue plus un ensemble homogène tel qu'il l'était. La question posée est donc la suivante : faut-il préserver les terrasses ou reconstruire le front bâti? Invité en sa qualité d'expert, l'architecte - urbaniste de la Ville présente quelques rappels historiques permettant de mieux appréhender la formation de ces terrasses et leur évolution dans le temps. Leur histoire est bien évidemment liée aux soubresauts du Tarn et à ses différentes crues notamment celle de 1930, qui a fait s'effondrer les murs de soutènement et les maisons qui étaient construites à l'endroit des terrasses. Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre Orientations / Actions inscrites au contrat de quartier Synthèse des réflexions du conseil de quartier Dans les années , le mur de soutènement a été reconstruit et à cette occasion a été crée la placette et le belvédère, que nous appelons aujourd'hui les terrasses de la rue Porta. État des lieux Un état des lieux et un descriptif sont réalisés à partir de photos du site : - présence de deux niveaux de terrasses, - le restaurant de la rue est autorisé à occuper le domaine public en partie pour exploiter une terrasse commerciale (cet élément de vie est perçu comme intéressant par les conseillers), - le problème principal réside dans le fait que les murs pignons ne sont pas vraiment esthétiques. Les possibilités de reconstruction existent et il est demandé aux conseillers de se prononcer sur les principes qui devraient guider toute nouvelle construction ainsi que sur la fonction de la construction elle-même (logement, établissement hôtelier, restaurant, commerces de proximité, services publics...) Hypothèses d'aménagement Les conseillers relèvent trois hypothèses d'aménagement : 1- reconstruire l'ensemble de la «dent creuse» avec la nécessité de préserver un rez-de-chaussée libre et accessible à tous afin que la vue sur la cité épiscopale soit conservée pour le grand public. 2- ne pas reconstruire mais procéder à la mise en valeur des murs pignons, 3- reconstruire une partie et laisser une terrasse libre en jouant sur les deux niveaux existants. Conseil de quartier de la Madeleine / Compte-rendu de réunion du mardi 6 octobre Orientations / Actions inscrites au contrat de quartier L'église de la Madeleine Synthèse des réflexions du conseil de quartier 2- l'îlot de l'église de la Madeleine : Le quartier de la Madeleine abrite le couvent des Capucins depuis la fin du 16ème siècle, à l'emplacement de l'église actuelle. La première paroisse dédiée à la Sainte
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