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magazine Le Pôle Petite Enfance est ouvert à Conlie n 3 JANVIER À L INTÉRIEUR Calendrier des distributions des sacs poubelles.

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JANVIER 2019 magazine n 3 Le Pôle Petite Enfance est ouvert à Conlie À L INTÉRIEUR Calendrier des distributions des sacs poubelles. Bernay-en-Champagne Conlie Crissé Cures Degré Domfront-en-Champagne La
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JANVIER 2019 magazine n 3 Le Pôle Petite Enfance est ouvert à Conlie À L INTÉRIEUR Calendrier des distributions des sacs poubelles. Bernay-en-Champagne Conlie Crissé Cures Degré Domfront-en-Champagne La Chapelle-Saint-Fray La Quinte Lavardin Le Grez Mézières-sous-Lavardin Mont-Saint-Jean Neuvillalais Neuvillette-en-Charnie Neuvy-en-Champagne Parennes Pezé-le-Robert Rouessé- Vassé Rouez Ruillé-en-Champagne Sainte-Sabine-sur-Longève Saint-Rémy-de-Sillé Saint-Symphorien Sillé-le-Guillaume Tennie Actualités Statuts : enfance / jeunesse : une compétence communautaire élargie SOMMAIRE Administration générale 04 Une question à Gérard Galpin, Portrait : Alice Queste. Aménagement 05 L élaboration du Plan Local d Urbanisme intercommunal franchit une nouvelle étape! Tourisme 06 Dans le cadre de la définition des compétences facultatives d intérêt communautaire, le Conseil communautaire a récemment voté le transfert, à la Communauté de communes (4CPS), de l ensemble des activités dédiées à l Enfance Jeunesse sur le territoire communautaire. Ce choix s inscrit dans la continuité des actions communautaires conduites dans le cadre de la compétence Petite enfance. Il répond aussi à une volonté des élus d harmoniser les services à l échelle de la 4CPS, comme l encourage la Caisse d Allocations Familiales (CAF), premier partenaire des collectivités dans le domaine de l Enfance / Jeunesse. Cette décision fait suite à une étude préalable proposant cinq scénarios et concluant qu il était plus judicieux de réaliser ce transfert, que de redonner cette charge aux communes. Dans l immédiat, cette prise de compétence n aura aucune influence sur le service proposé aux jeunes du territoire communautaire et notamment aux enfants âgés de 3 à 11 ans (qui représentent plus de 11 % de la population de la 4CPS). «La Communauté de communes va, par conventions, déléguer la gestion des activités pour l enfance et la jeunesse aux associations et aux collectivités (communes et SIVOS) qui en ont actuellement la charge. C était déjà le cas, par exemple, pour le Centre social de Conlie sur le périmètre de la Champagne Conlinoise», explique Chantal Vallée, Directrice Générale des Services de la 4CPS. Ce transfert a une première conséquence financière : dès 2019, l ensemble des Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH pour les 3 / 12 ans), des accueils périscolaires du mercredi et des accueils de loisirs extra-scolaire (pour les 11 / 17 ans) de la 4CPS bénéficieront des fonds de la CAF (ce qui n était pas le cas pour certaines structures municipales). Ces financements vont être inscrits dans le nouveau Contrat Enfance Jeunesse qui sera prochainement signé entre la Communauté de communes et la CAF. «Dès début 2019 les élus vont étudier l harmonisation des tarifs, qui intègreront le quotient familial, ainsi que le fonctionnement de l ensemble des animations, dans une logique de mutualisation et d optimisation», ajoute Chantal Vallée. Pôle Intercommunal 4 rue de gaucher Conlie Antenne administrative 30 rue du Docteur Touchard Sillé-le-Guillaume Directeur de publication : Joël Méténier Contact: Chantal Vallée Rédaction : MC Comm Crédit photos : MC Comm et 4CPS, sauf mention contraire Création et réalisation : Service communication de la 4CPS - Stéphane Lefeuvre Impression : Bemo Graphic Distribution : Mediapost Imprimé à exemplaires Deux questions à Maryvonne Renault, La taxe de séjour est instaurée, 2018 : une bonne année pour l activité touristique, Un nouvel horizon pour Sillé plage. équipements culturels 08 Un projet ambitieux et transversal, Une représentation à Sillé le 2 février 2019, Un nouveau projet d établissement pour progresser encore, La maison de la musique s implante à Conlie. Actions sociales 09 Portage de repas a domicile : un service communautaire, Les multi-accueils prennent une nouvelle dimension, À Conlie, le Pôle Petite Enfance est ouvert! Relais Assistantes Maternelles : deux antennes pour un service renforcé, Une formation SST commune. Technologies 13 Deux CyberCentres pour tous les âges! Économie 14 Un premier CV Tour pour valoriser le temps partagé, Conseil en évolution professionnelle, Mission locale : La structure d insertion pour les ans, L espace numérique professionnel s anime! Un premier Forum des métiers et de la formation, Bienvenue à... Bientôt un nouveau bâtiment à disposition des entreprises. Environnement 17 Une nouvelle benne pour le ramassage des ordures, Les nouvelles tournées sont en place! Dates des reports de collecte des ordures ménagères, Un jour pour nettoyer la planète : plus d une tonne de déchets collectés à Sillé Plage, GEMAPI se met en place, SPANC : de nouveaux contrôles, Offrez une seconde vie à vos textiles! Horaires de vos déchèteries, Le tri des déchets élargi et facilité. 2 édito Joël MÉTÉNIER Président de la 4CPS Maire de Saint-Symphorien Comme je l ai affirmé dans la presse : «L intercommunalité est très mal vécue par une majorité de maires de notre hexagone et mes collègues de la 4CPS n échappent pas à ce ressenti, même si je m efforce d être un président fédérateur et à l écoute.» Je comprends leur désarroi. Néanmoins, je veux souligner que l intercommunalité peut être vécue positivement, comme un moyen d avancer tous ensemble et un outil de développement des territoires. La Communauté de communes nous permet, en effet, de réaliser à plusieurs ce que nous ne pourrions pas réussir en restant seul. Face à l augmentation du coût des investissements, aux contraintes que nous imposent les normes nouvelles, aux responsabilités de plus en plus nombreuses qui nous sont déléguées, nous devons plus que jamais être solidaires et travailler ensemble. En tant que Président de la Communauté de communes, mais aussi au titre de Maire, c est le message que je m efforce de faire passer : l intercommunalité est un allié et une chance. Dans cet esprit, ma priorité est de garantir la proximité des services, afin de préserver la vie et l identité de nos communes. De même, avec mes collègues, je veille à maintenir le dialogue et les débats dans nos différentes instances : au sein des commissions qui élaborent les projets, durant les réunions du Bureau qui propose des orientations, lors de la Conférence des Maires qui régit les transferts de compétences et en Conseil communautaire où se prennent les décisions. Notre gouvernance est, en ce sens, la plus démocratique possible : c est la condition de notre réussite! Grâce à la volonté de tous les élus et au travail remarquable des agents de la Communauté de communes, qui nous font profiter de leurs polyvalences, plusieurs dossiers ont incontestablement avancé au cours de ces derniers mois : Développement économique : un nouveau bâtiment communautaire En matière de développement économique, nous avons décidé d accroître notre offre immobilière afin de nous donner les moyens d accueillir de nouvelles entreprises par l acquisition de l ancien bâtiment Intermarché, à Sillé-le-Guillaume, pour y aménager des cellules destinées à accueillir des entreprises. Le déploiement de la fibre optique s accélère Nous avons saisi l opportunité, offerte par le Conseil Départemental et Sarthe Numérique, d accélérer le déploiement de la fibre optique afin que l ensemble du territoire soit couvert d ici Pour ce faire, la Communauté de communes va augmenter les sommes allouées à cet investissement en prenant à sa charge, comme le demande Sarthe Numérique, 40 % des frais de travaux d implantation du réseau. Sillé Plage : vers des coûts réduits Nous travaillons aussi au renouvellement de la convention d occupation du site de Sillé Plage qui nous lie à l Office National des Forêts (ONF) et à l Etat. Avec ces partenaires, nous envisageons de réduire notre périmètre de concession afin de réduire les coûts d entretien. Nous prévoyons aussi de nouveaux aménagements pour renforcer l attractivité du site. PLUi : Objectif début 2020 L élaboration du Plan Local d Urbanisme intercommunal (PLUi) continue d avancer à bon rythme, avec la finalisation du PADD (Projet d Aménagement et de Développement Durable). Nous maintenons l objectif de validation du document pour début Enfance / Jeunesse : compétence élargie Le Conseil communautaire a étendu la compétence Enfance / Jeunesse aux Accueils de Loisirs Sans Hébergement, Mercredis loisirs, accueils périscolaires, dans la continuité de la compétence Petite enfance et dans un souci d harmonisation des services. Ce choix répond aussi à la demande de la Caisse d Allocations Familiales (CAF) qui ne veux plus avoir à gérer qu un seul Contrat Enfance / Jeunesse à l échelle d un même territoire intercommunal. Pour autant, les organisateurs actuels des activités conserveront leurs responsabilités et la qualité de service sera préservée. Dans le domaine culturel, nous avons permis à l école de musique, dont nous étudions le nouveau projet d établissement, de s implanter sur Conlie pour toucher un plus large public. Ressources Humaines : une organisation optimisée Nous avons également recruté une responsable des Ressources Humaines afin de parfaire notre organisation qui compte désormais 63 agents de plus en plus sollicités. Nous avons le souci de respecter les compétences et les attentes de chacun, tout en garantissant la cohérence et l harmonisation des services. Espace Emploi : un réseau efficace Nous continuons de soutenir notre Espace Emploi qui multiplie les initiatives en direction des demandeurs d emploi, des salariés et des entrepreneurs. Celui-ci a su construire un réseau efficace et polyvalent qui lui permet de proposer des solutions adaptées aux différentes situations. La démographie médicale et les transports collectifs au coeur de nos priorités Le maintien d une offre médicale suffisante demeure l une de nos premières priorités à travers le soutien aux maisons de santé pluridisciplinaire qui consolident la présence des médecins, des professionnels paramédicaux et des spécialistes. Enfin, nous restons très attentifs au projet d aménagement d une halteferroviaire multimodale au Centre Hospitalier du Mans. Garantir à tous les habitants des moyens de transports diversifiés et adaptés est, en effet, l une des premières conditions du développement local, rural et périurbain. Cet aménagement contribuera à favoriser les déplacements des habitants de l axe Sillé-Conlie-Le Mans. Nous devons maintenant nous tourner résolument vers l avenir, permettre par nos actions un développement harmonieux et équilibré de notre Communauté de communes, mais également assurer un service de qualité envers nos concitoyens. C est par l effort de tous que nous ferons de notre territoire de la Champagne Conlinoise et du Pays de Sillé une terre plus accueillante où il fait bon vivre, s engager, entreprendre et réussir. Bonnes fêtes de fin d année. 3 Administration générale Une question à Gérard Galpin Premier Vice-Président de la 4CPS en charge de l Administration générale, Maire de Sillé-le-Guillaume, Conseiller Départemental. Pourquoi les élus de la 4CPS ont-il fait le choix de créer un poste de responsable des Ressources Humaines? La création de la Communauté de communes 4CPS, issue de la fusion des communautés de communes du Pays de Sillé et de la Champagne Conlinoise, implique une nouvelle organisation qui suscite inévitablement des inquiétudes et des interrogations auprès des agents, comme des élus. Notre rôle est de tout mettre en oeuvre pour que ces restructurations soient profitables à l ensemble du personnel de l intercommunalité. Dans cet esprit, nous avons créé ce nouveau poste de responsable des Ressources Humaines qui correspond à un vrai besoin. Le rôle de sa titulaire, Alice Queste, est très important pour le bon fonctionnement de notre collectivité. Elle a pour mission première d harmoniser et d optimiser les compétences de tous les agents en tenant comptes des personnalités de chacun. Pour ce faire, elle doit être à l écoute, établir des relations de confiance, proposer des perspectives, afin d encourager les membres du personnel à être volontaires et à se poser les bonnes questions pour être les acteurs de leur carrière. A moyen terme, les métiers vont évoluer. Dans cette perspective, cette restructuration doit donc être vécu comme une véritable opportunité. Aujourd hui, nous avons fixé l échéance des élections de 2020 pour que l organisation de la Communauté de communes soit pleinement en place. Alice Queste a la bon profil pour remplir cette mission car elle attache beaucoup d importance au dialogue et veut rester proche de tous les agents. Portrait Alice Queste Au 1 er juillet 2018, la Communauté de communes (4CPS) a créé un poste de responsable des Ressources Humaines, dans le cadre de la réorganisation des services communautaires. Celui-ci est occupé par Alice Queste. Originaire du Pas-de-Calais, Alice Queste est titulaire d un Master en Management des collectivités territoriales (option Droit de la fonction publique territoriale) obtenu à l université de Lille 2. «Dans le cadre de ces études, j ai notamment eu l opportunité de travailler pour une Communauté de communes qui m avait chargée de créer des fiches de poste, explique la nouvelle agent de la 4CPS, venue s installer dans la région, il y a quelques années, pour raisons familiales. Pendant 3 ans et demi, j ai occupé un poste de secrétaire de direction dans un syndicat d électrification rurale de l Orne et j ai souhaité évoluer professionnellement après avoir récemment réussi le concours de rédacteur. C est ainsi que j ai posé ma candidature au poste ouvert par la 4CPS. Celui-ci correspondait en effet à mes aspirations, m offrant l opportunité de développer mes connaissances, de traiter un grand nombre de sujets différents, mais aussi de relever un challenge et, surtout, d avoir de nombreux échanges quotidiens avec mes collègues. Comme je le souhaitais, je vis une expérience très riche d enseignements, très instructive, qui me permet d explorer une grande variété de domaines d activités.» Le poste d Alice Queste comprend deux missions distinctes : d une part gérer les Ressources Humaines de la collectivité, d autre part seconder la Directrice Générale des Services, Chantal Vallée, notamment dans la gestion des conseils communautaires (rédaction des délibérations et compte-rendus) et du contrôle de légalité. «Les fonctions de direction des Ressources Humaines sont, logiquement, les plus prenantes, car il y a de nombreux dispositifs à mettre en place dans le cadre du nouvel organigramme défini par les élus après la création de la Communauté de communes, ajoute Alice Queste. Ma première tâche a été d évaluer les besoins précis de la collectivité en personnel, puis de créer et d harmoniser les fiches de poste. Désormais, je prépare les entretiens annuels d évaluation que chaque agent doit avoir avec son supérieur hiérarchique direct.» «J ai, avant tout, la volonté de conseiller, d orienter et d aider chaque agent dans son quotidien et dans son évolution de carrière. Mon rôle est d écouter et d accompagner chaque membre du personnel. C est pourquoi ma porte leur est toujours ouverte», poursuit la responsable des Ressources Humaines. 4 Plan Local d Urbanisme intercommunal (PLUi) L élaboration du PLUi franchit une nouvelle étape! Aménagement de l Espace Après la phase de diagnostic qui s est achevée en début d année, la rédaction du Plan d Aménagement et de Développement Durable (PADD) se termine à son tour. L élaboration du Plan Local d Urbanisme intercommunal (PLUi) entre désormais dans sa troisième étape : le zonage du territoire. «Le PADD est un document essentiel, que l on peut qualifier de clef de voûte du PLUi, souligne Joachim Bellessort, Vice- Président en charge de l aménagement de l espace. En amont, Il s inspire de la synthèse et de l analyse du diagnostic, pour définir les grandes orientations de développement du territoire qui se traduiront, en aval, par le règlement et les orientations d aménagement et de programmation.» A l issue d une soixantaine de réunions, dans lesquelles se sont investis 175 élus municipaux de la 4CPS, quatre principaux axes de développement ont été inscrits dans ce PADD. Ce dernier est en phase de rédaction et doit être présenté aux habitants au cours du premier semestre 2019, à l occasion de réunions publiques où chacun pourra s exprimer. Les quatre axes retenus sont les suivants : 3 Renforcer la vocation touristique du territoire principalement en travaillant à conforter Sillé Plage et le tourisme rural. 1 Mettre en place une stratégie de développement différenciée du territoire Cela signifie que sont envisagés des objectifs de densité d habitat et démographique différents selon la commune. Au vu des évolutions et des modes de vie observés, les communes de la 4CPS ont été réparties en quatre catégories : Les deux pôles majeurs : Conlie et Sillé-le-Guillaume ; Les communes limitrophes de ces deux pôles, tournées vers ces communes centres ; Les communes à l est du territoire, tournées vers Le Mans et composées d un habitat résidentiel ; Les communes rurales au développement plus progressif. 4 Préserver l environnement et le paysage en protégeant l identité rurale, les sites naturels et en favorisant l éco-construction. «Conformément aux directives de l Etat, nous avons pour obligations de protéger l espace agricole et de réduire les zones actuellement constructibles mais pas encore construites», rappelle Gilles Fortier, l agent de la Communauté de communes en charge de l élaboration du PLUi. «En parallèle, avant même que le PADD soit validé d ici 3 à 4 mois, la phase de délimitation des zones urbaines, agricoles, naturelles et forestières a été lancée. Dans cette optique, Gilles Fortier se déplace dans chaque commune pour rencontrer les élus et définir les périmètres à urbaniser, poursuit Joachim Bellessort. Ce travail va se poursuivre durant tout l hiver. Notre objectif reste inchangé : le PLUi devra être approuvé avant la fin du mandat, début 2020.» Un site internet pour le PLUi 2 Mettre en place une politique économique ambitieuse en s appuyant sur les ZA en considérant la ligne de chemin de fer comme l axe moteur du territoire. Vous pouvez consulter les documents et les informations concernant le PLUi, obtenir les dates de réunions publiques sur le site Internet qui lui est dédié : 5 Tourisme La taxe de séjour est instaurée Deux questions à Maryvonne Renault RÉGISSEUSE DU FLOWER (1) CAMPING DE LA FORÊT À SILLÉ-LE-GUILLAUME Pouvez-vous nous présenter en quelques mots le camping de la Forêt? Situé en lisière de forêt et tout proche de Sillé-Plage, le camping «trois étoiles» s étend sur 4,5 hectares et compte aujourd hui 143 emplacements «en dur» (dont 23 locatifs, roulottes ou mobil-home). Gérée par l intercommunalité, l infrastructure est ouverte du 1 er avril au 31 octobre et emploie au total 6 personnes (2). Les prestations d hébergement et d animation que nous proposons sont complémentaires des autres activités (randonnée, baignade ) et services (restauration, divers loisirs ) présents à proximité. Comment jugez-vous la saison 2018 qui vient de se terminer? Grâce aux conditions climatiques favorables, cette année fut excellente avec une augmentation des nuitées de 11,4% et une progression des séjours de 6,5 % par rapport à 2017 ; ce qui correspond à près de nuitées pour plus de séjours. Ces bons chiffres s inscrivent dans la lignée des années précédentes. Nos deux nouveautés 2018, le foodtruck sur place et la présence d un animateur à l intérieur du camping, ont été particulièrement appréciées. Pour en savoir plus : Depuis le 1 er avril 2017, la Taxe de séjour est en place sur l ensemble de la 4CPS. Désormais, chaque touriste doit s acquitter de cette contribution, qui demeure très modeste, auprès des hébergeurs du territoire chez lesquels il est logé. Les sommes collectées par la Communauté de communes seront, comme le veut la loi, directement reversées à l Office de Tourisme de la 4CPS afin de participer au financement
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