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Rapport d'étude FAVORISER LA REDYNAMISATION DES CENTRES-BOURGS. Janvier PDF

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Rapport d'étude Janvier 2015 FAVORISER LA REDYNAMISATION DES CENTRES-BOURGS St Siméon-de-Bressieux redynamisation des centres bourgs Expertise urbaine Une expertise urbaine sur le centre bourg
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Rapport d'étude Janvier 2015 FAVORISER LA REDYNAMISATION DES CENTRES-BOURGS St Siméon-de-Bressieux redynamisation des centres bourgs Expertise urbaine Une expertise urbaine sur le centre bourg de la commune, basée sur une analyse multicritère permet : de dissocier les types d investissements pouvant être subventionnés au regard de l état de qualité et de fonctionnalité actuellement perçu, selon les Orientations Régionales d Aménagement et de Développement Durable des Territoires d identifier le périmètre nécessitant un appui prioritaire au regard de l évaluation globale de l ensemble des critères d analyse et les points d'améliorations. Trois axes de travail ont été retenus pour la définition de critères de priorisation : le type d investissement (mobilier urbain, voirie, signalétique, façade, cheminement piéton ), la localisation (centre-bourg, connexions urbaines, synergies et proximité avec les projets communaux ), la synergie avec les projets communaux engagés et envisagés, notamment en matière de redynamisation du centre-bourg. Les critéres sont au nombre de 5 : Voirie - Desserte - Pédibus - Modes actifs / Mobilier urbain - Signalétique / Façades - Valorisation du patrimoine et des générateurs de flux / Espaces public - Usagers et usages. Le dernier critère Dynamique perçue récapitule l'ensemble des enjeux. Ces critères sont analysés selon une grille de réussite. Grille de réussite Mauvaise prise en compte Prise en compte moyenne Bonne prise en compte 1. Voirie / Desserte / Pédibus / Modes actifs Des voiries principales en double sens, quelques voiries secondaires internes en sens unique (rue des chênes). Sur la plupart des rues du centre, on note des trottoirs de faible gabarit donnant une sensation d'insécurité au piéton. Le passage des bus sur la Grande rue rend encore plus prégnante cette sensation d'insécurité. Le carrefour principal est très lâche et ne favorise pas le déplacement piéton. Quelques traversées piétonnes plus importantes sont cependant présentes sur la Grande rue. Elles incitent à la réduction de la vitesse et favorisent le passage du piéton. Un stationnement très présent dans le centre bourg, soit sous forme de poches de stationnement, soit en linéraire le long de la voirie. Le traitement de ces espaces reste très sobre, excepté sur deux sites (face à l'usine Girodon, et à proximité de la boulangerie) où on note un aménagment de l'espace public plus important (tracé au sol). Une perception forte des TC* en centre bourg avec deux arrêts situés en des lieux stratégiques (proche de la mairie et du carrefour de la Rd 71 et Rd 130. Les bus sont également présents à proximité des équipements sportifs et du collège. 2. Mobilier urbain / signalétique Une signalétique routière présente essentiellement aux carrefours importants. Une signalétique piétonne présente en certains points de la commune pour la randonnée. Une absence de signalétique cyclable. Une signalétique commerciale peu visible. Un patrimoine signalé, par une signalétique particulière posée sur le patrimoine, mais également sour la forme de panneaux aux carrefours principaux. Un éclairage public présent mais disparate en fonction des quartiers. Un mobilier urbain très présent sur la Grande rue, mais un déficit aux abords des équipements (mairie, médiathèque, école, collège,... Un mobilier présent le long des voiries pour délimiter les trottoirs, sous forme de barrière ou de plots. Le fleurissement et la végétation participent à la qualité du centre bourg. Présent sous forme d'arbres de moyenne tige, de suspension, d'espace vert ludique,... la végétation anime les espaces publics et autre placette. 2 Fiche n 2 3. Façades / Valorisation du patrimoine et des générateurs de flux Une identité patrimoniale forte avec la présence importante d éléments architecturaux particuliers et d'éléments touristiques : usine Girodon, église, halle,... L'identité rurale du centre bourg contribue également à cet intérêt patrimonial. Une unité dans la typologie du bâti : hauteur, implantation en alignement sur la rue, mais des variétés au sein du tissu dans les styles architecturaux. Des façades en bon état et rénovées pour partie. Des façades de commerces et d'équipements de qualité. Peu de commerces à l abandon, ou de façades et vitrines délaissées : seulement 1 ou 2 à proximité du croisement. Les enseignes sont peu nombreuses sur l'espace public et elles ne perturbent pas outre mesure la lisibilité. 4. Espaces public, usagers et usages Une accessibilité automobile aisée. Un carrefour problématique au croisement de la grande rue et de la RD71. Un traitement des voies en sens unique dans le centre. Les stationnements sont accessibles facilement que ce soit le long de la voirie ou à proximité des commerces et équipements. Cependant, les stationnements doivent être repensés afin de donner une place plus grande aux piétons sur la grande rue et de valoriser les devantures des commerces ainsi que le patrimoine bâti. Une accessibilité piétonne, cycles et PMR* très difficile dans le centre bourg, du fait de l'étroitesse des trottoirs. Seul le tronçon longeant le canal constitue en effet un espace public et piéton de qualité. Les maillages piétons restent à améliorer entre les équipements (école / stade) et en direction des lotissements ou de la zone économique en entrée de ville. Des articulations entre l espace central et les quartiers environnants se font de manière aisée, même s'il n'existe pas de voirie structurante. Les espaces naturels, pourtant proches (espace agricole et coteau) sont cependant peu valorisés. De la même manière, les liens vers les équipements sont peu perceptibles (proximité collège, stade, espace de jeux), Une sécurité des usagers qui existent dans certaines parties de la ville (place vers l église, bord du canal, mairie), mais une attention de tous les instants sur les deux axes principaux. Les trottoirs restent trop étroits ou absents pour une bonne circulation des piétons. De plus, on note une absence de pistes cyclables. Une typologie urbaine ancienne des perceptions visuelles. sous la forme d'un village rue. Quelques ouvertures permettant 5. Dynamique perçue Des commerces présents surtour sur la Grande rue puis de manière dispersée sur le reste du centre bourg. Les commerces occupent les rez-de-chaussée et animent la rue. La variété dans la typologie des commerces, ainsi que leur nombre (environ 30), reflétent une image dynamique du centre bourg. Dans le centre bourg, présence d équipements générateurs de flux : une poste, des écoles, une médiathèque,. Les équipements scolaires et sportifs sont plus lointains et mériteraient d'être mieux reliés à l'espace de la Grande rue. Ces sites possédent des façades récentes ou rénovées. Un centre bourg animée en journée, Des espaces verts ponctuels dans le centre bourg : alignement le long de l usine Girodon, espace vert et jeux pour les enfants prés du lycée professionnel. Une végétation du coteau très proche. La présence de l eau en ville est bien valorisée, par le canal et son accompagnement paysager. Mais, sur la place vers l'église, l'eau apparait aussi sous forme de fontaine. *TC : Transports en commun *PMR : Personne à Mobilité Réduite 3 redynamisation des centres bourgs Expertise Des exemples à reproduire sur le territoire : sécurisation des piétons urbaine Un exemple à proscrire sur le territoire Un affichage non hiérachisé Récapitulatif des enjeux sur le centre bourg Patrimoine identifié dans l'inventaire du Pays Patrimoine intéressant en terme d'architecture ou petit patrimoine repère Murs et murets contribuant à l'identité du centre bourg Parcs et espaces verts Alignements importants Vues Cours d'eau Fontaine Espace public aménagé récemment Equipements Façades commerciales Commerces ponctuel Friches commerciales Parking stationnement Arrêt de bus ou de car Passage de car ou bus 4 Cheminement de randonnée Analyse des volontés locales Projets communaux Face au tranist en terme de véhicules en direction de Roybon, la réflexion sur le centre bourg devra prendre en compte les 2 axes importants de la commune et s'atteler plus particulièrement sur l'aménagement de ce carrefour. La commune mène des réflexion sur des sites à enjeux, tel que le centre bourg ou les entrées de commune, avec des préoccupations de plusieurs niveaux d'intervention : - sécurisation du centre ville pour les piétons, accessibilité aux commerces et aux espaces publics,... - travail sur la traversée du village en direction de Roybon. Développement de la commune : Une réflexion sur le développement urbain au nord ouest est en cours. Il s'agit en outre de créer des liens avec le tissu déjà existant en plaine et d'aménager les voiries et des cheminements piétons;,pour relier le centre bourg. Etude sur le centre bourg et sa traversée : Une réflexion a lieu sur le cente bourg et la Grande rue notamment. Ce travail permettra également d'aménager le carrefour au croisement de la Grande rue et de la RD 71. L'objectif est de rendre plus qualitatifs les espaces publics, les voiries, et de sécuriser les déplacements des modes doux (notamment pour les écoliers), de valoriser le patrimoine. Projet d'habitat sénior : Un espace libre à proximité du lycée professionnel pourra permettre l'implantation d'un habitat sénior. Les lisaisons vers le centre devront être envisagées afin d'intégrer ce nouvel espace au centre bourg. Les réflexions permettront en outre de dynamiser l'aspect commercial et d'améliorer le traitement qualitatif des stationnements. Récapitulatif Zone AUi des projets sur la commune Zone d'activité, extension Projet de développement urbain Zone AUi Projet d'habitat Sénior Lycée Equipements Zones de projets Secteurs des deux projets principaux Réflexion centre bourg Friche Girodon Zone à urbaniser Zone d'activité ou commerciale Principaux espaces verts Liaisons douces existantes Liaisons douces en projet Gare SNCf Arrêts de bus 5 Equipements sportifs et collège redynamisation des centres bourgs Définition des thématiques d'intervention Tableau récapitulatif des thématiques à traiter Thématiques Critères Classement Enjeux Voirie / Réseau Qualité de la voirie Sécuriser les croisements, améliorer l'espace public et aménager Traversées la voirie sur la Grande rue. Limiter les stationnements sur la Gestion du stationnement Grande rue. Donner de la place au piéton. Présence de Transports en communs Mobilier urbain / signalétique Façades Espaces et usagers Signalétique Eclairage Mobilier Fleurissement Identité patrimoniale Façades bâties Façades des commerces et équipements Accessibioité automobile Accessibilité piétonne et cycles Liaisons avec l'environnement proche Sécurité des usagers Confort du site Réfléchir aux déplacements cycles et conforter la signalétique piétonne. Unifier le traitement de l'éclairage. Renforcer le commerce. Préserver et conforter l'identité patrimoniale et architecturale. Maintenir l'identité villageoise. Aménager et sécuriser les espaces publics pour favoriser les modes actifs et le déplacement sur la Grande rue. Améliorer les liaisons entre les poles d'équipements et en direction des quartiers (piétons / cycles). Dynamique perçue Dynamique commerciale Conforter les commerces afin de maintenir l'attractivité : résorber les Equipements générateurs de flux friches et developper les espaces publics devant les commerces. Vie du centre bourg Améliorer les liaisons entre les Nature en ville équipements. Des thématiques prioritaires en terme d'intervention, de prise en charge et de financement. Voirie et réseau, Espaces et usagers. Ces deux thématiques sont complémentaires : - traitement de la voirie et de ses abords afin de diminuer la dangerosité pour les piétons : diminution du stationnement, aménagement des trottoirs, prise en compte des PMR et des cycles... - aménagement des carrefours afin de limiter l'impact routier sur la Grande rue, ceci par un traitement spécifique au sol. Ces carrefours sont d'autant plus importants qu'ils permettent de desservir des quartiers. - aménagement des traversées et sécurisation pour les piétons. - traitement des espaces de stationnement et des placettes urbaines, - améliorer les liens et les déplacements entres les équipements. Mais également en direction des nouveaux quartiers et vers l'espace commercial d'entrée de ville. Des thématiques secondaires Mobilier urbain / signalétique - conforter les équipements urbains pour le repos (bancs à proximité des équipements scolaires, culturels et sportifs), ainsi que le fleurissement. - développer une signalétique piétonne et cycle - unifier l'éclairage de manière global et réfléchir à un éclairage spécifique sur la Grande rue ainsi que sur la Rd 71 à proximité du carrefour principal. 6 Définition du périmètre prioritaire La délimitation de ce périmètre repose : sur la localisation des fonctions centrales de la commune (commerces, équipements, espace public identitaire ), sur les connexions à développer avec les sites environnants, sur les synergies à engager avec les projets communaux. C'est au sein de ce périmètre que les actions seront possibles et financées par le dispositif mis en place. Les priorités d'interventions s'effectueront au sein du périmètre instauré, en lien avec le tableau ci contre. Périmètre retenu Liaisons à prendre en compte dans les aménagements des futures zones de développement Liaisons douces à aménager Traitement prioritaire de l'espace public le long des axes routiers Traitement de l'espace public Redynamisation commerciale Traitement de l'espace public et du stationnement sur les placettes urbaines! Carrefours à sécuriser et à aménager pour les modes actifs Valorisation des cours d'eau Perimètre prioritaire d'intervention sur le centre bourg Des liens à conforter vers l'espace économique Des liens à conforter vers la nouvelle zone d'habitat Des liens à conforter vers les logements séniors Des carrefours à aménager Des liens à conforter vers les équipements 7 R é s u m é Avec le phénomène de périurbanisation, on constate que les espaces publics des villages ne répondent plus toujours aux mêmes usages. Le développement du résidentiel a entraîné une augmentation de la surface allouée à l'espace privatif au détriment parfois d'espaces de vie collective . Les places de village existantes, pas forcément mises en valeur, constituent des espaces de sociabilité à reconquérir. Il s'agit de valoriser les espaces publics existants en les réhabilitant, en les réaménageant, et en favorisant la création d'espaces de ce type dans les nouvelles opérations. Les nouveaux secteurs d'habitat doivent bénéficier d'une réflexion en amont. Sur la base d une expertise urbaine effectuée sur site, complétée d un rendez-vous avec les services des communes concernées, cette démarche vise à identifier les types d investissements prioritaires et périmètres géographiques éligibles à la fiche action. Crédits - AURG / Nathalie HENNER Crédits Vous aider à concervoir aujourdh'ui les territoires de demain rue Lesdiguières Grenoble Tél. : Fax :
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