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Règlement formation Metz Métropole / Ville de Metz / CCAS AGENDA 21 3 ème génération «LE PROJET DE TERRITOIRE DURABLE ET SOLIDAIRE»

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Règlement formation Metz Métropole / Ville de Metz / CCAS AGENDA 21 3 ème génération «LE PROJET DE TERRITOIRE DURABLE ET SOLIDAIRE» 1 Règlement formation Metz Métropole / Ville de Metz / CCAS 2 Agenda
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Règlement formation Metz Métropole / Ville de Metz / CCAS AGENDA 21 3 ème génération «LE PROJET DE TERRITOIRE DURABLE ET SOLIDAIRE» 1 Règlement formation Metz Métropole / Ville de Metz / CCAS 2 Agenda 21 Après 10 ans d actions municipales en faveur du développement durable et solidaire, Metz se situe dans le peloton de tête des Villes engagées dans des actions volontaristes, ambitieuses et reconnues sur le plan national, notamment à travers la labellisation par le Ministère de la Transition écologique et solidaire de notre dernier Agenda 21 local. Avec l élaboration de son projet de territoire durable et solidaire, Metz entend continuer à jouer un rôle majeur dans ce domaine, au sein de la Métropole, en s appuyant sur une forte dynamique associative et avec l ensemble de ses partenaires. Cette démarche vise à porter des actions qui vont améliorer le quotidien de tous, renforcer la cohésion sociale et les solidarités tout en préservant notre environnement. C est avec la participation de chacun que nous allons poursuivre la construction d ici à d un territoire plus durable et plus solidaire et créer les conditions d un avenir meilleur pour les générations futures. Dominique GROS Maire de Metz Conseiller départemental de la Moselle Les résultats de la politique de développement durable et solidaire menée à Metz sont significatifs et encourageants. La Ville a fait sa part, mais il faut aussi saluer les partenaires qui se sont engagés à nos côtés et sans qui les objectifs n auraient pas pu être atteints. Cependant, nous restons toujours convaincus de l urgence écologique qui nous invite à poursuivre notre engagement en faveur de la transition écologique et solidaire de notre territoire. Il faut nous préparer aux changements, sans doute profonds, auxquels nous allons devoir faire face. La question aujourd hui n est plus celle de quoi faire, mais plutôt celle de l importance de la mobilisation qu il faut amplifier à court terme. Aussi, sommesnous prêts à changer nos comportements du quotidien en famille, au travail, dans nos déplacements, dans nos achats, dans nos loisirs afin de réduire notre empreinte écologique et nous permettre de vivre sur cette planète sans compromettre la survie de l espèce humaine? Le nouvel Agenda 21 qui a été établi a pour objectif d accompagner ces changements. Il s agit d une feuille de route dans laquelle chacun peut se retrouver et s impliquer localement pour un développement durable et solidaire. René DARBOIS Adjoint au Maire en charge du développement durable et solidaire 3 Agenda 21 METZ, une ville engagée pour le développement durable UN PREMIER AGENDA 21 EN 2007 Consciente des enjeux environnementaux, sociaux et économiques du XXI e siècle, la ville de Metz s est rapidement tournée vers le développement durable avec la mise en place de son 1 er Agenda 21 local en UN SECOND AGENDA 21 ADOPTÉ EN 2011 Plus exhaustif et ambitieux que la version précédente, la municipalité a adopté en 2011 son 2 nd Agenda 21 local. La mise en œuvre de ce plan d actions fut couronnée de succès avec la quasi totalité des objectifs fixés atteints, voire dépassés. Il fut d ailleurs labellisé par le Ministère du Développement Durable Agenda 21 local France. UN TROISIÈME AGENDA 21 EN : LE PROJET DE TERRITOIRE DURABLE ET SOLIDAIRE Forte de ces deux expériences qui ont à la fois contribué à la notoriété de la ville et ancré son positionnement stratégique en faveur du développement durable et solidaire, c est avec une ambition renouvelée que la municipalité s engage pour la période, sur un Projet de Territoire Durable et Solidaire (PTDS) (3 ème Agenda 21). 4 Agenda 21 L AGENDA 21 3 ème GÉNÉRATION Un projet construit et porté par les acteurs du territoire L Agenda 21 s est construit autour d une large mobilisation, aussi bien en termes de nombre de participants qu en termes de diversité (citoyens, acteurs socioéconomiques du territoire, institutionnels, etc.). Toutes les échelles, de l individu à la Métropole, ont participé à cette concertation menée sur l année Habitants, associations de proximité étaient représentés dans les ateliers de réflexion animés par le Service Citoyenneté et Démocratie participative ; tandis que les acteurs socioéconomiques de la Métropole ont eu plusieurs temps d échange privilégiés. Les générations futures ont fait entendre leur voix à travers la contribution du Conseil Municipal des Enfants. Cette démarche a permis de définir les actions de l Agenda 21 ; actions qui sont aujourd hui portées par les acteurs du territoire et partenaires du projet. La démarche de concertation s est déroulée de la manière suivante : u 1 soirée de lancement fin avril 2017 avec les comités de quartier u 3 ateliers de réflexion collective avec les comités de quartier sur des thématiques majeures du développement durable et importantes aux yeux des habitants : 1. L adaptation au changement climatique 2. La préservation et valorisation des ressources naturelles et de la biodiversité 3. La cohésion sociale et la solidarité u 3 ateliers de réflexion collective avec les acteurs du territoire et les services municipaux de la ville : 1. Rêvons ensemble de Metz en : atelier à l issue duquel un scénario d avenir durable et solidaire a été défini 2. Ouvrons la boite à idées : atelier durant lequel les changements de comportements et les actions nécessaires à l évènement du scénario ont été identifiés 3. Qui fait quoi? : atelier au cours duquel, les partenaires ont précisé collectivement les modalités opérationnelles des actions à inscrire dans l Agenda 21 u 13 entretiens avec les partenaires institutionnels de la ville et de la métropole, représentants des enjeux du développement durable et des acteurs indispensables à leur mise en œuvre. u 4 ateliers création avec les jeunes élus du Conseil Municipal des Enfants qui ont permis de construire la maquette de leur ville rêvée, d élaborer le film «La bulle de Léna» ainsi qu un questionnaire sur le développement durable destiné aux enfants. u 1 soirée de restitution en novembre 2017 avec les partenaires et les comités de quartier. 5 Agenda 21 LES ACTEURS DE LA CONCERTATION LES SERVICES MUNICIPAUX Déjà fortement impliqués dans les actions du précédent Agenda 21, il s agit de continuer à impulser des actions pionnières et exemplaires, qui ont un effet d entraînement sur les habitants et les acteurs du territoire. Leur participation dans les groupes de travail avec les partenaires locaux a permis de partager leur expertise technique et financière ainsi que leur connaissance du territoire. LES PARTENAIRES DU TERRITOIRE Entreprises, associations, collectivités et institutions publiques ou encore services de l Etat. Ils ont participé au projet territorial via des projets dont ils ont souhaité être acteurs en tant que pilote ou contributeur. La compréhension et le partage des enjeux stratégiques de chaque partenaire sont particulièrement cruciaux. Des rencontres bilatérales ont ainsi été organisées avec 13 parties prenantes afin de dresser les enjeux communs, recueillir leurs attentes particulières et étudier les convergences avec le projet de la Ville. LES HABITANTS Leur participation a mis en évidence la nécessité de mise en cohérence de leur vision du développement durable avec les propositions d actions issues des ateliers organisés avec les partenaires socioéconomiques. En outre, les habitants et les associations sont les garants de la dimension sociale et solidaire de ce nouveau projet territorial de développement durable. LA PLACE DES ENFANTS La place des enfants dans la concertation citoyenne a été significative avec la forte implication des jeunes membres du Conseil Municipal des Enfants. Ils ont fait partager leur vision de la ville durable à travers des maquettes dans le cadre de l exposition «la ville du futur, verte, durable et solidaire». Un questionnaire distribué auprès de 11 écoles messines a permis de déterminer les enjeux pour les enfants. QUELQUES CHIFFRES À L ISSUE DE LA CONCERTATION : u + de 100 représentants des comités de quartier mobilisés u 40 organisations partenaires présentes à chaque temps fort de la participation des acteurs socioéconomiques u + de 200 propositions des comités de quartier u + de 100 propositions des partenaires et services u 20 fiches action établies avec les partenaires u 5 enjeux prioritaires définis : 1. L éducation au développement durable et au territoire à tout âge 2. Les productions locales agricoles et énergétiques 3. La protection et la valorisation de l eau 4. Les déplacements des personnes et des marchandises 5. L adaptation du territoire au climat et aux limitations des ressources 6 Agenda 21 LES TEMPS FORTS DE LA DÉMARCHE DE CONCERTATION Comités de quartier Partenaires socioéconomiques et services municipaux Conseil Municipal des Enfants 25 AVRIL 4 MAI Adaptation au changement climatique 23 MAI Soirée de lancement Rêvons Metz en 20 JUIN Ouvrons la boîte à idées 1 ER MARS 22 MARS 26 AVRIL 17 MAI La ville rêvée, La bulle de Léna, Questionnaire 10 JUIN Préservation et valorisation des ressources naturelles et de la biodiversité 12 SEPTEMBRE Qui fait quoi? 3 JUIN Restitution au Centre Pompidou Metz 20 SEPTEMBRE La cohésion sociale et la solidarité 27 NOVEMBRE 2017 Restitution de la concertation de l Agenda 21 MAI Adoption de l Agenda 21 3 ème génération 7 Agenda 21 LE PLANNING D ÉLABORATION DE RÉALISATION DE LA CONCERTATION Lancement avec les habitants et le Conseil Municipal des Enfants Lancement avec les partenaires et les services Ateliers de concertation AVRIL 2017 MAI JUIN À SEPTEMBRE 8 Agenda L AGENDA 21 3 ème GÉNÉRATION ÉTAPES DE VALIDATION Travail de coordination Validation des 5 orientations stratégiques Détermination des objectifs de l Agenda 21 Adoption en Conseil Municipal OCTOBRE DÉCEMBRE MARS MAI 9 Agenda 21 10 Agenda LES 5 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES de l Agenda 21 3 ème génération 11 Agenda 21 LES THÈMES DE L AGENDA 21 3 ème GÉNÉRATION 24 thèmes de travail ont été identifiés. Ces thèmes ont ensuite été classés dans les 5 finalités de développement durable validées par les élus et qui constituent les 5 orientations stratégiques de l Agenda 21. Un peu plus de 70 actions viennent alimenter les thèmes. 50% des actions sont portées par la Ville, 40% par les partenaires et 10% par la Ville avec ses partenaires. ORIENTATIONS STRATÉGIQUES Contribuer à l épanouissement de tous les êtres humains Atténuer le changement climatique et adapter le territoire Renforcer la cohésion sociale et les solidarités entre territoires et générations Développer des modes de production et de consommation responsables Préserver la biodiversité, protéger les milieux et les ressources Éducation / formation au développement durable Transition énergétique et territoire à énergie positive Logement pour tous Agriculture maraîchère bio et locale Réservoir de biodiversité et continuités écologiques Emploi Mobilité durable Action sociale et insertion Économie circulaire Nature en ville Thèmes de l Agenda 21 Santé Attractivité du territoire Modes de production durables Rénovations énergétiques Lutte contre les discriminations Petite enfance et personnes âgées Collectivité responsable Prévention des risques Protection des captages et de la ressource en eau Loisirs Adaptation Solidarité internationale/ coopération transfrontalière Numérique Expression et participation citoyenne 12 Agenda 21 ORIENTATION STRATÉGIQUE 1 «Contribuer à l épanouissement de tous les êtres humains» À l horizon, Metz sera une ville d écocitoyens, engagés autour de valeurs et de pratiques qui permettront à chacun de s épanouir. L éducation au développement durable et à la solidarité sera intégrée dans toutes les formations. Les besoins essentiels (logement, alimentation, mobilité, santé, emploi, etc.) seront satisfaits et la qualité de vie sera améliorée pour tous. L attractivité du territoire s appuiera notamment sur une offre de circuits touristiques durables et des loisirs accessibles à tous. Afin d y parvenir, les objectifs suivants sont fixés : Éduquer les jeunes générations au développement durable et solidaire Convaincre et engager tous les publics dans le développement durable Améliorer l accès à l emploi Améliorer la santé publique Améliorer la tranquillité publique Reconnecter les habitants avec la nature Améliorer l offre d équipements et la qualité des services à la population Valoriser le patrimoine local et favoriser son appropriation par les habitants LE CONTEXTE MESSIN EN QUELQUES CHIFFRES L ÉDUCATION AU DÉVELOPPEMENT DURABLE u Près de enfants ont participé à l animation «Jardins pédagogiques» de l association CPN Les Coquelicots entre 2013 et 2016 u Près de 200 classes élémentaires et maternelles sensibilisées à la nature et au développement durable par CPN Les Coquelicots entre 2011 et 2016 u Plus de enfants ont participé au «Challenge Piétons» entre 2013 et 2016 L ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE OBJECTIFS CHIFFRÉS 100% des enfants scolarisés sensibilisés au développement durable à la fin de leur scolarité en élémentaire 100% des personnes en recherche d emploi bénéficient d une solution de déplacement Le taux de mortalité est en dessous du taux national grâce aux actions de prévention u 1 million de visiteurs à Metz Plage de 2011 à 2016 u Plus de enfants ont participé aux Animations estivales entre 2010 et 2016 L EMPLOI u 125 marchés publics ont intégré les clauses sociales entre 2011 et 2016 ce qui représente heures de travail. 13 Agenda 21 QUELQUES ACTIONS PHARES DE L AGENDA 21 3 ème GÉNÉRATION THÈME : L ÉDUCATION/ FORMATION AU DÉVELOPPEMENT DURABLE ACTION PHARE : CRÉER UN DISPOSITIF «CLASSE DÉCOUVERTE METZ VILLE NATURE» PUBLIC CIBLE : Écoles de Moselle PRINCIPAUX PARTENAIRES : CPN Coquelicots, DSDEN 57, Les Petits Débrouillards, IEE, USEP Moselle, Inspire Metz et Ferme de Borny DESCRIPTIF : L action consiste à accueillir des classes des écoles de Moselle pour leur faire découvrir sur plusieurs journées la «Nature en Ville» et «Metz Ville Nature» avec hébergement sur place. OBJECTIFS : Faire découvrir Metz, sa biodiversité et son patrimoine aux jeunes mosellans Apporter une méthodologie naturaliste à une classe pour réaliser un inventaire de la biodiversité sur un secteur. Acquérir la méthode scientifique et la transposer dans sa ville, son école. Créer du lien avec les sciences participatives Sensibiliser à l écocitoyenneté (transport, agriculture, ) et donner envie d agir 14 Agenda 21 ACTION PHARE : OFFRIR DES CIRCUITS TOURISTIQUES DURABLES, ÉDUCATIFS ET EXPÉRIENTIELS PUBLIC CIBLE : Habitants de la Métropole, enfants (public scolaire et périscolaire), touristes (de loisirs et d affaires) PRINCIPAUX PARTENAIRES : Montigny les Metz, Office de Tourisme, Les Petits débrouillards, CPN Coquelicots, Ferme de Borny et Rucher école DESCRIPTIF : L action consiste à diversifier l offre touristique sur Metz et la Métropole en développant des produits de séjours touristiques. Il s agit de proposer des prestations qui valorisent le territoire en montrant sa dimension innovante en termes d écologie urbaine. Les touristes seraient amenés à emprunter des circuits touristiques innovants pour découvrir, comprendre et agir en faveur du développement durable. OBJECTIFS : Eduquer au développement durable Mettre en place des parcours de visite avec des temps d animation Découvrir des lieux (parcs et jardins, espace naturel pédagogique et convivial, etc.) avec leur faune et leur flore associées Comprendre et réaliser des expériences innovantes (programmer une animation lors de chaque visite) Conceptualiser et apporter des idées d actions simples et peu contraignantes qui sont reproductibles chez soi THÈME : EMPLOI ACTION PHARE : DÉVELOPPER LA MOBILITÉ DES PERSONNES EN RECHERCHE D EMPLOI ET DES PERSONNES ÂGÉES PUBLIC CIBLE : Les demandeurs d emplois et les personnes âgées PRINCIPAUX PARTENAIRES : Metz Métropole, DIRECCTE Grand Est, TAMM et CCAS de Metz DESCRIPTIF : L action consiste à étudier les besoins de services spécifiques pour les personnes en recherche d emploi (et en précarité) et pour les personnes âgées afin de développer les actions de mobilité pour favoriser l accès à l emploi et la mobilité des personnes âgées dans le cadre du nouveau schéma de transport en commun et d accessibilité qui sera établi par Metz Métropole OBJECTIFS : Rendre plus accessible les zones d emploi sur Metz Métropole et hors de Metz Métropole (Ennery, Tremery) Etudier les besoins et les possibilités de transport à la demande Proposer une offre de transport aux personnes en recherche d emploi dans le cadre d horaires atypiques Contribuer au développement du covoiturage et à l intermodalité Développer une tarification solidaire 15 Agenda 21 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES THÈMES OBJECTIFS STRATÉGIQUES OBJECTIFS OPÉRATIONNELS ACTIONS Sensibiliser les petits en crèches et ludothèques aux écogestes (animations et spectacles) Créer un dispositif «Classe Découverte Metz Ville Nature» Contribuer à l épanouissement de tous les êtres humains Éducation/ formation au développement durable Emploi Santé Favoriser l éducation au développement durable et solidaire, pour tous et à tous les âges de la vie Satisfaire aux besoins essentiels : logement, alimentation, mobilité, éducation, santé, emploi Éduquer les jeunes générations Convaincre et engager tous les publics Améliorer l accès à l emploi Maintenir ou améliorer la santé publique Intégrer le développement durable dans les filières éducatives en s appuyant notamment sur le projet éducatif de territoire Contribuer à l éducation artistique et culturelle des enfants en s appuyant notamment sur le contrat territorial d éducation artistique et culturelle Intégrer les thématiques liées au développement durable et à l environnement dans l appel à projets des résidences d artistes en milieu scolaire Offre de circuits touristiques durables éducatifs et expérientiels Mettre en œuvre la Cité Européenne de l Écologie Développer la mobilité des personnes en recherche d emploi et des personnes âgées et notamment par le transport en commun Mettre en œuvre le Contrat Local de Santé Engager les crèches municipales dans le nettoyage alternatif Planter des arbres capteurs de pollution Développer les actions de prévention en matière de santé des agents Mettre en œuvre le Document Unique et le plan de prévention des risques psychosociaux Attractivité du territoire Reconnecter les habitants avec la Nature Développer les espaces verts Numérique Loisirs Améliorer la qualité de vie pour tous Améliorer l offre d équipements et la qualité des services à la population Valoriser le patrimoine local et favoriser son appropriation par les habitants Créer un guichet numérique unique et développer une démarche eadministration dynamique et innovante Réaliser un jeu autour de «Sims Metz». Proposer des parcours artistiques dans la ville valorisant le patrimoine culturel, naturel, etc. au travers de la création artistique et numérique et développer une application digitale dédiée 16 Agenda 21 ORIENTATION STRATÉGIQUE 2 «Atténuer le changement climatique et adapter le territoire» A l horizon, Metz aura mené une campagne d atténuation du changement climatique et aura remporté le pari de la sobriété énergétique avec la généralisation des rénovations énergétiques et de l écoconception des bâtiments publics et privés. Le recours aux énergies renouvelables sera systématique et Metz aura réduit ses émissions de gaz à effet de serre de 40% ce qui la place en bonne position pour atteindre son objectif de neutralité carbone en La mobilité dans Metz aura connu un changement radical : le trafic et la circulation automobile, de même que la place de la voiture en ville, seront réduits et les solutions alternatives de déplacement transports en commun, pistes cyclables et piétonnes seront généralisées. Metz se sera adaptée aux dérèglements climatiques en développant notamment le végétal dans tous les projets d aménagement et de construction. Afin d y parvenir, les objectifs suivants sont fixés : Développer l
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