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Repenser les horaires d'ouverture sur la base d'un diagnostic temporel

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Repenser les horaires d'ouverture sur la base d'un diagnostic temporel Catherine Dameron, Bureau des temps de Rennes, ville et métropole, Association Tempo Territorial Sommaire A) Les politiques locales
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Repenser les horaires d'ouverture sur la base d'un diagnostic temporel Catherine Dameron, Bureau des temps de Rennes, ville et métropole, Association Tempo Territorial Sommaire A) Les politiques locales et la problématique du temps Pourquoi s intéresser aux politiques temporelles? Les grandes mutations qui réinterrogent notre rapport au temps et le rôle des médiathèques B) Connaître le rythme des usagers et du territoire Usagers, rythmes, usages Méthodologies d enquêtes C) Diagnostic de l offre de lecture publique Horaires, usages, contraintes D) A l heure des choix Quand ouvrir la médiathèque? Ouvrir plus, ouvrir mieux 2 A) Les politiques locales et la problématique du temps 3 Pourquoi s intéresser aux politiques temporelles? Après guerre Aujourd hui Société industrielle taylorienne Rythmes massifs et standardisés Femme au foyer / Homme au travail Société à mille temps Les rythmes de vie se diversifient, se désynchronisent Les villes et leurs activités s étalent dans le temps et fonctionnent de plus en plus en temps réel Les grandes mutations qui réinterrogent notre rapport au temps Allongement de la durée de vie Allongement de la formation initiale Entrée massive des femmes sur le marché du travail Forte évolution des formes familiales et augmentation de l isolement Évolution du travail : Temps libre représente h au cours d une vie Mondialisation, société de consommation, de services, Développement des TIC Forte augmentation des vitesses de transport et des mobilités Inégaux face au temps «Le temps est un révélateur d inégalités, mais aussi un formidable levier pour lutter contre ces inégalités» Edmond Hervé, 2001 De la gestion du temps à l aménagement des temps Gestion individuelle de son temps Culpabilisation, stress, inégalités Aménagement collectif des temps à l échelle d un territoire «Droit au temps» Différents rythmes structurent nos territoires Rythmes de travail Rythmes scolaires Temps de transport Horaires des services à la population Rythmes biologiques 8 Les différents niveaux d intervention des politiques temporelles 9 Un réseau national 1) Accompagner les acteurs dans des démarches temporelles, 2) Intégrer la dimension temporelle dans les politiques publiques : aménagement, transports, action sociale, culturelle, sportive et de loisirs, 3) Construire un lieu de capitalisation et un centre de ressources : sensibilisation, bonnes pratiques, analyse méthodologique, actions concrètes 4) Permettre le débat public à l échelle européenne Les Temporelles Paris novembre 2018 Mardis de Tempo Une vingtaine de collectivités membres tempoterritorial.fr B) Connaître le rythme des usagers et du territoire 11 Évolution des rythmes de vie (données nationales) Rythme du territoire «couleur temporelle» Rythme du public et usages actuels 12 Tenir compte des rythmes locaux S inscrire dans les rythmes locaux. Zone d activité professionnelle : pause de midi, en sortant du travail le soir Zone touristique : ouvrir pendant les vacances, pas d abonnement annuel Zone péri-urbaine ou «dortoir» : mercredi après-midi, week-end Quartier politique de la ville : disponible en journée mais importance de la médiation culturelle. Ex. accueil à la ludothèque d enfants seuls sur certaines plages horaires Cohérence à rechercher avec les horaires des équipements proches ou partagés (Maison de quartier, école de musique ) Ouvrir en même temps que le marché Approche par les temps d accès 14 Approche par les temps d accès 15 Les adolescents et les étudiants Les adolescents Source : enquête pour évaluer l ouverture des 2 médiathèques centrales le dimanche, Montpellier Viennent beaucoup pour travailler emprunter, visionner des films et surfer sur internet Viennent souvent entre amis (64%) Ils restent souvent longtemps (2h-4h) Les étudiants Fréquentent les médiathèques souvent le samedi et dimanche (70%), fréquemment les mardis, mercredi, jeudis, vendredi (55%- 60%) Ils viennent souvent l après-midi (70%), seuls (66%) ou avec des amis (33%) pour travailler Ils restent longtemps 60% entre 2 et 4h Et viennent très fréquemment Seul 50% empruntent des documents et sont abonnés 16 Les familles avec enfants Les familles avec enfants de moins de 25 ans dans l agglo (Insee RCP 2007) représentent 49% de la population ( pers) 34% sont des familles monoparentales Dans la tranche ans, 74% sont des actifs occupés (69% des femmes et 79% des hommes) et 12% en recherche d emploi Dans la tranche d âge ans, le manque de temps est un problème très important pour 43%et assez important pour 36%(Sofres 2006) Poids des couples avec enfants dans la population Les familles ont une pratique très traditionnelle de la médiathèque, 91% empruntent, 74% lisent sur place Les familles avec enfants viennent à la médiathèque : le dimanche (76%), le samedi et le mercredi (61-64%), principalement l après-midi (81%) Seules 36% fréquentent la médiathèque au moins une fois par mois Les seniors personnes 18% de la population Les retraités : Ils viennent souvent seul (79%) et ont une pratique assez traditionnelle de la médiathèque Fréquentent les médiathèques principalement le dimanche, le mercredi et le vendredi (+60%) et fréquemment le mardi et le samedi (50% et +), le jour le moins fréquenté étant le jeudi. Ils viennent souvent l après-midi, mais ils sont ceux qui apprécient aussi le plus de venir le matin, en revanche ils ne sont pas trop du soir. Ils restent souvent longtemps (52% 2-4h, 37% 1h) Une enquête pour cibler les horaires d ouverture Qui interroger? Usagers / non usagers Usage de longue durée / courte durée Précautions dans la formulation : «Quels horaires souhaitez-vous?» Attentes très larges, même si les usagers sont indisponibles «En vous resituant dans votre organisation personnelle, identifiez sur la semaine 3 créneaux horaires de 2h qui vous permettraient de venir le plus facilement à la bibliothèque.» Attentes plus «raisonnables» Pour le «non Public», les horaires sont un frein pour 25% des personnes. Horaires souhaités : lundis, soirées, week-end. Et plus globalement, le manque de temps. 9% 9% 9% 9% 4% 3% 3% 3% 17% 17% 20% 20% 20% 20% 20% 19% 14% 10% 3% 10% 10% 10% 10% 5% 4% 4% 4% 14% 16% 20% 20% 21% 22% 23% 22% 19% 14% 6% 16% 17% 17% 17% 11% 7% 6% 8% 26% 28% 32% 32% 31% 32% 31% 30% 21% 16% 5% 9% 9% 9% 8% 4% 3% 3% 4% 20% 21% 24% 24% 25% 26% 26% 26% 19% 14% 5% 7% 7% 7% 7% 4% 4% 3% 4% 17% 19% 24% 24% 26% 27% 29% 29% 25% 19% 9% 24% 24% 23% 24% 14% 9% 8% 9% 30% 32% 35% 35% 35% 35% 25% 23% 11% 8% 2% 4% 4% 4% 4% 2% 1% 1% 2% 9% 9% 9% 9% 8% 8% 6% 6% 2% 1% 0% 8% 13% 13% 14% 14% 10% 10% 9% 9% 18% 17% 17% 17% 19% 18% 20% 20% 13% 13% 9% 9% 7% 7% 8% 16% 16% 18% 17% 14% 13% 11% 11% 16% 16% 16% 16% 17% 17% 23% 22% 22% 21% 18% 18% 14% 14% 10% 20% 20% 21% 21% 15% 14% 12% 13% 24% 23% 25% 25% 24% 24% 25% 25% 19% 19% 13% 13% 10% 10% 8% 13% 13% 14% 14% 11% 10% 9% 9% 16% 15% 16% 16% 17% 17% 21% 21% 17% 17% 12% 12% 10% 9% 7% 12% 12% 14% 14% 11% 10% 9% 9% 13% 12% 13% 13% 15% 15% 18% 18% 15% 15% 11% 11% 9% 8% 10% 19% 19% 19% 19% 13% 12% 10% 10% 23% 22% 25% 25% 24% 24% 22% 21% 12% 12% 6% 6% 4% 4% 7% 13% 13% 14% 14% 10% 9% 8% 8% 25% 25% 27% 27% 28% 28% 26% 26% 14% 14% 5% 5% 3% 3% Une enquête pour cibler les horaires d ouverture Et pourtant, des résultats très contrastés entre bibliothèques de quartiers et bibliothèque centrale Résultats Bibliothèque de quartier Lundi 3% Mardi 3% Mercredi 5% Jeudi 3% Vendredi 2% Samedi 7% Dimanche 1% 9h30 10h 10h30 11h 11h30 12h 12h30 13h 13h30 14h- 14h30 15h 15h30 16h 16h30 17h 17h30 18h 18h30 19h Résultats Bibliothèque Champs Libres --- Lundi 8% Mardi 8% Mercredi 10% Jeudi 7% Vendredi 6% Samedi 9% Dimanche 7% 9h 9h30 10h 10h30 11h 11h30 12h 12h30 13h 13h30 14h 14h30 15h 15h30 16h 16h30 17h 17h30 18h 18h30 19h 19h30 20h 20h30 C) Diagnostic de l offre de lecture publique 21 Offre de lecture publique Périmètre d étude Volume vs amplitude horaire Approche spatio-temporelle 22 Analyser l accessibilité horaire aux médiathèques du territoire Mercredi 12h-14h 23 Analyser l accessibilité horaire aux médiathèques du territoire Mercredi 14h-18h 24 Analyser l accessibilité horaire aux médiathèques du territoire Mercredi 18h-22h Fréquentation actuelle Exploiter les statistiques de fréquentation et de prêt Prendre en compte la diversité d usages Des pistes pour dépasser les contraintes horaires 26 Jouer sur les synergies de réseaux pour ouvrir mieux Nombre de médiathèques de la métropole accessibles en 15 minutes en voiture Favoriser la logique de réseau Coordonner les horaires d ouvertures des médiathèques pour offrir de plus grandes plages d ouverture aux usagers à coûts constant. Des modalités de fonctionnement communes : carte lecteur, pouvoir rendre ses livres dans n importe quelle médiathèque Répartir l offre : 5 médiathèques du réseau jeux + 1 ludothèque centre de ressources Bibliothèques communales Médiathèques métropole Bibliothèque départementale Bibliothèques universitaires Faciliter l organisation du quotidien Faciliter la gestion des temps quotidiens, réduire les pertes de temps Boite aux livrespourrendreseslivresquandonveut E-services: réservation de documents, prolongation des prêts Adapter les formules de prêts et d abonnement aux rythmes de vie Pouvoir rendre ses livres dans une autre médiathèque Accès à l information : permettre à chacun de choisir et de s organiser Préciser les horairesdes activités ainsi les horaires d ouverture des établissements dans tous les supports d information : brochures, Internet. Centraliser l information et la diffuser Des pôles de services qui combinent plusieurs fonctions Dans une commune périurbaine, un bâtiment regroupe la médiathèque, une antenne du conservatoire, un amphithéâtre et une salle de spectacle. Des locaux qui sont utilisés pour différents usages selon les horaires permet une optimisation temporelle des locaux 29 D) A l heure des choix 30 Quel équilibre trouver entre lisibilité et complémentarité? Des ouvertures irrégulières font perdre du public Ouvertures irrégulières = difficulté de mémorisation pour 50% des usagers des BQ 7 grilles horaires dans les BQ 1 grille horaire (+lundi au Triangle) A Rennes, un équilibre entre lisibilité et complémentarité Quand ouvrir la médiathèque? Un choix politique Jusqu'où aller dans l'adaptation des horaires : Un choix de société : ville 24/7 vs slow? Quel financement? Quel choix entre adaptation aux différents rythmes, complémentarité, lisibilité? Dans tout projet temporel, chercher un équilibre au sein d un triptyque - Réponse aux attentes des usagers (lesquels? Qui s exprime?) - Respect des conditions de travail des agents - Besoins de fonctionnement interne des services Une question qui doit être tranchée politiquement : pas de modèle unique. Contraintes de fonctionnement du service et leviers Triptyque : attentes usagers/ contraintes de fonctionnement / conditions de travail des agents Évolution des métiers Concertation / coproduction Expérimenter et évaluer 33 Ressources pour aller plus loin Publications accessibles sur le site Internet de l association Tempo Territorial Comment réaliser un diagnostic temporel de territoire? (contribution de Tempo Territorial à la mission Orsenna) Cahier méthodologique «ouvrir les médiathèques le dimanche, pourquoi, comment?» Acte du colloque «ouvrir les médiathèques le dimanche» Cahier méthodologique «améliorer la gestion des temps des étudiants» Contact Catherine Dameron Chargée de mission Bureau des temps Ville de Rennes - Rennes Métropole
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