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Comité Syndical du 8 novembre PDF

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EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS n CS0302 Comité Syndical du 8 novembre 2013 Date de convocation : 29 octobre 2013 Date d affichage : 8 novembre 2013 OBJET : Budgets 2014 principal et annexe
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EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS n CS0302 Comité Syndical du 8 novembre 2013 Date de convocation : 29 octobre 2013 Date d affichage : 8 novembre 2013 OBJET : Budgets 2014 principal et annexe «Très Haut Débit» : orientations budgétaires. L an deux mille treize, le huit du mois de novembre à 10 heures, le Comité Syndical s est réuni à l amphithéâtre du Crédit Agricole, rue d Epagnac à Soyaux, sous la présidence de Monsieur Jean-Michel BOLVIN, Président. Secrétaire de séance : Sylviane BUTON (Monsieur Jean-François HARDY, Secrétaire du SDEG 16, étant absent). Le Président Nombre total de délégués (*) : Quorum :.. 53 Nombre de délégués présents au moment du vote : Nombre de procurations au moment du vote :.. 5 (*) Le nombre total de délégués devrait être de 107, le Syndicat d Electrification de Blanzac devenu un Secteur intercommunal d énergies n ayant pas désigné ses 4 délégués avant le 31 décembre 2008, en application de l article 31.2 des statuts du SDEG 16, dans le cadre de la représentation automatique, ce Secteur intercommunal d énergies n a qu un seul délégué : le Maire de la Commune la plus peuplée de ce Secteur (Roullet-Saint Estèphe). Rappelle que le débat d orientations budgétaires se tient en application de l article L du Code général des collectivités territoriales dans les 2 mois qui précédent le vote du budget primitif. Présente les propositions d orientations budgétaires 2014, à savoir : A) BUDGET PRINCIPAL 3.1. Fonctionnement Dépenses Eclairage public Entretien de l éclairage public et des installations sportives : Pose et dépose des guirlandes et motifs lumineux : Personnel - titulaire et non titulaire (hors emplois d été) : le nombre d agents statutaires (budgétés) est de 14 et celui des agents non titulaires de 4. Le montant prévisionnel pour 2014 serait de , soit une augmentation de 0,8% par rapport à Autres dépenses de fonctionnement : indépendamment des intérêts des emprunts, les prévisions pour les autres dépenses (eau, électricité, téléphone, carburants, etc.) sont stables. Recettes 3.2. Investissement Contributions des Collectivités adhérentes : elles seront en corrélation avec les investissements qui leurs incombent et qu elles auront demandés (éclairage public, effacement des réseaux publics de distribution d électricité, effacement et extension des réseaux de communications électroniques, alimentations électriques et raccordements, etc.) Taxe sur l électricité : la taxe sur l électricité est estimée à Redevances : Dépenses Redevance électricité R1 : estimation Note : cette redevance dite «de fonctionnement» est prévue par le cahier des charges de concession pour la distribution d électricité signé avec Electricité Réseau Distribution France (ERDF). La base de calcul en 1993 était de , elle est actualisée chaque année. Redevance électricité R2 : estimation Note : cette redevance dite «d investissement» est également prévue par le cahier des charges de concession pour la distribution d électricité. Son calcul, assez complexe, a pour base les investissements mandatés par le SDEG 16 l année pénultième de sa perception. Redevances gaz naturel et propane : estimation Note : ces redevances de concession sont des «loyers» versés par les concessionnaires pour la distribution publique du gaz que sont Gaz Réseau Distribution France (GrDF) et Primagaz. Redevances d occupation du domaine public (RODP), compte tenu de son actualisation : estimation Note : ces redevances sont versées par les opérateurs de réseaux de communications électroniques et Electricité Réseau Distribution France pour l occupation du domaine public communal appartenant aux Communes ayant transféré ces compétences (communications électroniques et distribution d électricité) au SDEG 16. Ces redevances sont entièrement affectées aux financements du SDEG 16 pour les effacements des infrastructures des réseaux de communications électroniques Renforcement des réseaux publics d électricité : Le sous programme FACE «renforcement» est estimé à TTC ( en 2013). Note : Le FACE (Financement des Aides aux Collectivités territoriales pour l Electrification rurale) est un fonds d Etat ; il est alimenté par les contributions annuelles des gestionnaires des réseaux publics de distribution et assises sur le nombre de kwh distribué. Les aides du FACE correspondent à 80% du montant HT des travaux. Ces aides, depuis 2013, sont réparties en 8 sous-programmes de travaux : - renforcement ; - extension ; - enfouissement ; - sécurisation fils nus hors faibles sections ; - sécurisation fils nus faibles sections ; - DUP-THT et intempéries (DUP : déclaration d utilité publique - THT : très haute tension) ; - sites isolés ; - MDE( maîtrise de la demande d énergie). Le SDEG 16 pourrait réaliser un programme sur emprunt de HT, soit un montant TTC de travaux de Si nécessaire, après les réunions des secteurs intercommunaux d énergies, il pourra être envisagé, lors d une décision modificative du budget 2014, un programme complémentaire sur emprunt Effacement des réseaux publics d électricité : Le sous-programme FACE «enfouissement» est prévu au même montant qu en 2013, soit TTC. Le sous programme FACE «enfouissement» est passé de en 2010 à en 2013, soit une diminution de 35% en 4 ans. Les demandes des Communes sont stables ; afin de les satisfaire, le SDEG 16 pourrait, en complément du FACE, réaliser un programme supplémentaire sur emprunt de HT, soit un montant TTC de travaux de Le programme 2014 du SDEG 16 affecté au Comité d Effacement des réseaux pourrait être réparti, comme suit : - Communes urbaines ayant mutualisé les redevances d occupation du domaine public - dossiers retenus par le Comité d effacement des réseaux : TTC - Financement du SDEG 16 : TVA. - Communes urbaines n ayant pas mutualisé les redevances d occupation du domaine public - dossiers retenus par le Comité d effacement des réseaux : TTC - Financement du SDEG 16 : TVA. - Communes ayant mutualisé les redevances d occupation du domaine public - dossiers non retenus par le Comité d effacement des réseaux : TTC - Financement du SDEG 16 : TVA. non retenus par le Comité d effacement des réseaux : TTC - Financement du SDEG 16 : TVA Sécurisation des réseaux publics d électricité : Le sous-programme FACE «sécurisation fils nus» hors faibles sections 2014 du SDEG 16 pourrait être équivalent à 2013, soit : TTC. Le sous-programme FACE «sécurisation fils nus faibles sections» 2014 du SDEG 16 pourrait être équivalent à 2013, soit : TTC Alimentations électriques et raccordements : Le sous-programme FACE «extension» est prévu au même montant qu en 2013, soit TTC. Ce sous-programme est réservé aux extensions desservant des usages communaux ou intercommunaux, agricoles et artisanaux sur des Communes rurales. Compte tenu de la diminution du nombre de dossiers liés au développement de l urbanisme, le programme prévisionnel 2014 pourrait être de , soit de moins qu en Effacement des réseaux de communications électroniques : Le programme 2014 pourrait être : - Communes ayant mutualisé les redevances d occupation du domaine public - dossiers retenus par le Comité d effacement des réseaux : TTC - Financement du SDEG 16 : Communes ayant mutualisé les redevances d occupation du domaine public - dossiers non retenus par le Comité d effacement des réseaux : TTC - Financement du SDEG 16 : retenus par le Comité d effacement des réseaux : TTC - Financement du SDEG 16 : néant. non retenus par le Comité d effacement des réseaux : TTC - Financement du SDEG 16 : néant TTC pour les études réalisées par les différents opérateurs (prestation non soumise à la TVA) pour le câblage effectué par les différents opérateurs Eclairage public : Les investissements d éclairage public sont estimés à : TTC pour les travaux neufs, de rénovation, installations sportives, mises en lumières (hors programme spécial du SDEG 16), etc. ; TTC pour le programme spécial de résorption des luminaires équipés de lampes à vapeur de mercure ; TTC pour les travaux hors concession ; TTC pour les sinistres sans tiers identifiés ; TTC pour les sinistres avec tiers identifiés. Mises en lumière de sites classés, inscrits ou remarquables : Recettes Le programme 2014 de valorisation du patrimoine communal, intégralement financé par le SDEG 16, pourrait être maintenu à HT, soit TTC Aides du FACE : , soit 80% du montant HT des travaux Effacement des réseaux retenus par le Comité d effacement des réseaux : sur le programme SDEG 16, les subventions du Conseil Général sont de 15% sur les travaux HT des réseaux publics d électricité et de 35% sur les travaux HT de génie civil nécessaires aux réseaux de communications électroniques. Compte tenu du fait qu ERDF s était engagée auprès du Président, pour 2013, à verser une contribution au titre de l article 8 du cahier des charges de concession pour les travaux d effacement des réseaux entre et , mais qu ERDF n a pas tenu ses engagements et qu aucune convention n a pu être signée, le SDEG 16 n est pas en mesure de prévoir une recette pour Contributions communales et intercommunales pour l entretien de l éclairage public et de l éclairage des installations sportives : les dépenses prévisionnelles sont stables et financées en équilibre par les recettes des cotisations communales et intercommunales, il n est donc pas nécessaire d augmenter les contributions 2014 ; celles-ci pourraient être identiques à 2013, soit : Nature des prestations Collectivités Entretien par point lumineux 13,60 Entretien luminaire installé dans le cadre de la campagne de remplacement des boules par des luminaires à leds 8,20 Dépannage demandé en 12 heures hors mise en sécurité (forfait par point lumineux) 133,90 Installations sportives 1000 W 16,50 Installations sportives 1000 W 65,90 Il est important de souligner que le coût de ces prestations n a pas augmenté depuis le 1 er janvier 2009, soit pour la 6 ème année consécutive Emprunts : ceux-ci se négocient actuellement à des taux inférieurs à 4% ; aussi, il paraît de bonne gestion de conserver nos excédents pour les utiliser dans des périodes où les taux seraient nettement plus élevés. Le budget primitif 2014 déterminera le montant des emprunts nécessaire en fonction des investissements votés. Ces montants seront ensuite adaptés lors des différentes décisions modificatives. B) BUDGET ANNEXE «TRES HAUT DEBIT» 3.3. Fonctionnement Dépenses Frais (ou charges) de personnel et de fonctionnement dont les bases de calcul pourraient être identiques à 2013, à savoir : la masse salariale de l exercice 2013 des services qui sont amenés, dans le cadre leur mission, à travailler sur le projet de déploiement, à savoir : - le Directeur Général ; - la Directrice Adjointe ; - le Technicien chargé des études ; - le Technicien chargé de la surveillance des travaux et de leur facturation ; - l Adjoint Administratif de 1 ère classe chargé de la gestion administrative et comptable. les charges de fonctionnement du SDEG 16 affectées à ce budget annexe, à savoir : - les véhicules ; - les charges générales de fonctionnement du SDEG 16 (eau, électricité, bâtiment, papeterie, etc.). Pour l année 2014, avec le lancement des travaux de déploiement du réseau très haut débit, les charges de fonctionnement seraient d environ 5% du montant total défini précédemment, soit environ Afin de ne pas alourdir les charges des 3 Communautés de Communes bénéficiaires de ce programme, il est proposé de maintenir ces frais au même montant qu en 2013, soit Intérêts des emprunts : , Annonces légales : Assistance à maître d ouvrage : estimée à Maîtrise d œuvre : estimée à Recettes 3.4. Investissement Les recettes seront égales aux dépenses et couvertes par les versements des 3 Communautés de Communes bénéficiant du programme très haut débit, soit un montant estimé à , Dépenses Remboursement du capital des emprunts : , Travaux de déploiement des réseaux : l inscription budgétaire sera effectuée lors de la 1 ère décision modificative du budget 2014, après les études qui seront réalisées par le cabinet chargé de la maîtrise d œuvre Recettes Remboursement du capital des emprunts par les 3 Communautés de Communes bénéficiant du programme très haut débit : , Subventions (Europe, Etat, Région) : Emprunts : Après en avoir débattu, le Comité Syndical : - Prend acte des orientations budgétaires 2014 concernant les budgets principal et annexe «Très Haut Débit» telles que présentées. En application des articles L et L du Code Général des Collectivités Territoriales, le présent acte est exécutoire de plein droit dès qu il a été procédé à sa publication «ou affichage» et de sa transmission au représentant de l Etat dans le Département. En application des dispositions de l article R et suivants du Code de justice administrative, cet acte peut faire l objet d un recours devant le Tribunal Administratif dans les deux mois qui suivent sa publication «ou affichage» ou sa transmission au représentant de l Etat dans le Département.
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